2016考研時政熱點：習近平主席訪美 中美達成多項共識（一）

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2015年9月22日至25日，中華人民共和國國家主席習近平對美國進行國事訪問。訪問期間，習近平主席與奧巴馬總統舉行了深入、坦誠、建設性的會談。雙方達成廣泛共識，取得了一系列重要成果。據外交部官員介紹，雙方達成的主要共識和成果如下：

一、中美新型大國關系

1、雙方積極評價兩國元首2013年安納伯格莊園會晤、2014年北京會晤和這次華盛頓會晤取得的重要成果;同意繼續努力構建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國關系，保持密切高層及各級別交往，進一步拓展雙邊、地區、全球層面的務實合作，以建設性方式管控分歧，使中美關系不斷取得新的具體成果，更多更好地造福兩國人民和世界人民。

2、雙方一致認為，中美作為聯合國安理會常任理事國和在全球具有重要影響的國家，應共同致力于維護一個強有力的中美關系，使之為全球及地區和平、穩定和繁榮作出貢獻。美方歡迎一個強大、繁榮、穩定、在國際和地區事務中發揮更大作用的中國，支持中國的穩定和改革。中方尊重美國在亞太地區的傳統影響和現實利益，歡迎美方在地區事務中繼續發揮積極、建設性作用。

二、雙邊務實合作

3、中美雙方確認在促進強勁和開放的全球經濟、包容性增長和可持續發展，以及穩定的國際金融體系方面擁有共同利益，上述目標的實現由第二次世界大戰后成立的多邊經濟機構所支撐，這些機構使兩國人民受益。中美雙方確認并重視國際金融機構自建立以來對促進全球增長、提高收入、減少貧困和維護金融穩定所做的重大貢獻。以規則為基礎的國際經濟體系在過去35年中助推中國實現了前所未有的經濟增長，使億萬人民擺脫了貧困。美國也同樣受益于全球中產階級的出現，預計到2030年僅在亞洲就將有30億消費者。2014年，美國商品和服務的出口在美國內支持了大約1200萬人的就業。中方在維護、進一步加強并推動國際金融機構現代化方面有重大利益，美方歡迎中方不斷增加對亞洲及域外地區發展事業和基礎設施的融資支持。國際金融框架正不斷演進，以應對在規模、范圍和多樣性方面都在發生變化的挑戰，并將包括將高標準和良好治理作為其核心原則的新機構。雙方承諾支持這一國際框架，并歡迎二十國集團(G20)在全球經濟治理中發揮更大作用，確保國際經濟體系具有包容性、韌性且不斷得到完善，以應對當前和未來的挑戰。鑒于中國在全球經濟事務中的參與度和參與能力不斷增加，美方歡迎中方在國際金融框架和拓展的雙邊合作中發揮更加積極的作用并承擔相應的責任，以應對全球經濟挑戰。為此：

(1)中美雙方承諾強化多邊開發融資體系并使其現代化。雙方決心通過提高其資金能力、改革其治理和提升其有效性和效率，繼續強化世界銀行、亞洲開發銀行、非洲發展銀行、泛美開發銀行。與發展階段相適應，中方不僅將作為股東國和借款國，還有意愿有意義地在所有上述機構中提升作為捐款國的作用。雙方認識到新機構以及未來將成立的機構，要成為國際金融框架的重要貢獻者，這些機構將像現有國際金融機構一樣，與專業性、透明度、高效率和有效性的原則以及現有環境和治理高標準相一致，進行恰當的設計和運營，同時認識到上述標準是在持續演進和改進的。

(2)中美雙方再次確認，通過對多邊開發銀行下設的國際開發協會、亞洲開發基金和非洲發展基金的強有力的捐款以滿足最貧困國家的需求，是十分重要的。中方將按照其自身能力有意義地增加其對多邊開發銀行軟貸款窗口的捐資。雙方承諾多邊開發銀行應繼續探索增強其貸款能力的選擇，包括通過使用現有資源，并定期審議其資本金以評估是否需要增資。雙方承諾繼續在優化多邊開發銀行資產負債表方面做出努力。雙方承諾就世界銀行的股權分配改革路線圖進行合作，包括股權分配公式的設計和在2017年審議世界銀行的資本需求。同時，雙方認識到中等收入國家在減貧方面依舊面臨挑戰，并且多邊開發銀行在應對上述特定需求方面發揮重要作用。

(3)中美雙方承諾在國際貨幣基金組織(IMF)機制下加強合作，并繼續完善IMF的份額和治理結構。美方承諾盡快落實2010年IMF份額和治理改革方案，并再次確認份額的分配應繼續向具有活力的新興市場和發展中國家轉移，以更好地反映IMF成員國在世界經濟中的相對權重。雙方認可IMF執董會為尋求過渡方案所做的努力，過渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近于第14次份額總審查確定的水平。但是，過渡方案不能構成或被視為代替2010年改革方案。雙方支持IMF執董會在推動第15次份額總審查方面所做的工作，包括以第14次份額總檢查為基礎制定一個新的份額公式。

(4)中美雙方承諾在尊重受援國所有權的前提下，通過多邊開發銀行在第三國開展發展融資合作。

(5)美方歡迎中方承諾年底之前根據IMF特殊數據發布標準(SDDS)披露經濟數據，也歡迎中方在提高透明度方面所做的持續努力。中方認識到，滿足其他主要儲備貨幣透明度標準對成功實施人民幣國際化具有重要意義。美方支持中方關于進一步推動金融改革和資本市場改革的承諾，相應地，美國重申在人民幣符合IMF現有標準的前提下支持人民幣在特別提款權(SDR)審查中納入SDR籃子。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程序和流程，并將在人民幣加入SDR事宜上加強溝通。

(6)中美雙方期待繼續就便利在美人民幣交易和清算的機制問題進行討論。

(7)中美雙方歡迎根據2012年達成的高層聯合聲明成立出口信貸國際工作組以來，在官方支持出口信貸新的國際指導原則談判工作中取得的重要進展。中美雙方重申支持國際工作組指導原則涵蓋由政府或代表政府提供的官方支持的出口信貸，包括但不限于政策性官方出口信貸金融機構提供的官方支持的出口信貸，并期待繼續在將于10月舉行的下一次國際工作組會議上就指導原則覆蓋范圍等問題進行討論。中美雙方進一步重申，新的國際指導原則應在促進國際貿易的同時，有助于確保政府對商業出口融資的補充。