教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就 《教育部關(guān)于推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)及中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生 改革的實(shí)施意見(jiàn)》答記者問(wèn)

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日前，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)及中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，部署推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革工作，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受了記者采訪。

問(wèn)1：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景。

答：醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民群眾的健康和千家萬(wàn)戶的幸福，是重大民生問(wèn)題。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和醫(yī)學(xué)教育改革工作。2014年，教育部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等六部門落實(shí)中央精神，印發(fā)了《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見(jiàn)》，明確了構(gòu)建中國(guó)特色標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、近期任務(wù)、主要舉措、路線圖和時(shí)間表，其中，明確提出要加快臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生考試招生制度改革。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)考試招生制度改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署，我們把臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革作為碩士研究生考試招生改革的一個(gè)突破口和切入點(diǎn)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神以及教育部等六部門《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見(jiàn)》要求，針對(duì)當(dāng)前臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生存在的問(wèn)題，在多次調(diào)研論證基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，形成了《教育部關(guān)于推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)及中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的實(shí)施意見(jiàn)》，這既是推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同、深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的重要舉措，也是研究生考試招生改革在重點(diǎn)領(lǐng)域的深化和突破。

問(wèn)2：臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的總體要求和主要內(nèi)容是什么?

答：臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的總體要求是：遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，建立更加符合臨床實(shí)踐要求、科學(xué)有效的考試招生機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建臨床醫(yī)學(xué)人才“5+3”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培養(yǎng)體系。推進(jìn)分類考試，實(shí)現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位與醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位分類考試，更好地適應(yīng)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位特點(diǎn)和選拔培養(yǎng)要求。促進(jìn)科學(xué)選才，針對(duì)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)要求和臨床醫(yī)生職業(yè)特點(diǎn)，改革考試內(nèi)容，進(jìn)一步突出職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力考查，加強(qiáng)考查實(shí)效性，促進(jìn)優(yōu)秀臨床醫(yī)學(xué)專門人才脫穎而出。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，充分發(fā)揮招生單位和導(dǎo)師的作用，同時(shí)建立有效約束機(jī)制，保障選拔質(zhì)量。落實(shí)醫(yī)教協(xié)同，貫徹臨床醫(yī)學(xué)人才“5+3”培養(yǎng)模式改革要求，實(shí)現(xiàn)研究生教育和職業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)銜接，推動(dòng)醫(yī)教融合、協(xié)同發(fā)展。保障公平公正，進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)并強(qiáng)化考試招生信息公開(kāi)，切實(shí)保證機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。

此次改革主要內(nèi)容有五項(xiàng)：一是推進(jìn)分類考試;二是改革考試內(nèi)容;三是強(qiáng)化復(fù)試考核;四是充分發(fā)揮招生單位錄取主體作用;五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。

問(wèn)3：推進(jìn)分類考試的具體措施是什么?

答：臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位與醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)定位不同，差異明顯。因此，臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位和醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生初試業(yè)務(wù)課考試科目將分別設(shè)置。臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生初試環(huán)節(jié)設(shè)“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”(分中、西醫(yī)兩類)科目，著重考查臨床醫(yī)學(xué)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力,以適應(yīng)選拔培養(yǎng)高素質(zhì)臨床醫(yī)生的要求，體現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化導(dǎo)向，由教育部考試中心統(tǒng)一命題，滿分300分。口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位考試延續(xù)以往的政策安排，既可選用統(tǒng)一命題的“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”，也可由招生單位自主命題。考慮到各醫(yī)學(xué)培養(yǎng)院校不同的辦學(xué)特色和定位，醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生初試業(yè)務(wù)課科目由各招生單位按一級(jí)學(xué)科自主命題，著重考查醫(yī)學(xué)專業(yè)素養(yǎng)和科研創(chuàng)新潛質(zhì)。思想政治理論、外國(guó)語(yǔ)考試科目及分值保持不變。

問(wèn)4：改革后的“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”科目考試內(nèi)容有什么變化?

答：改革后的“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”科目考試內(nèi)容，主要有三方面變化。

一是全面加強(qiáng)對(duì)職業(yè)素質(zhì)的考查，主要是對(duì)醫(yī)德的考查。黨的十八大提出“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”,同時(shí)，醫(yī)生的職業(yè)特點(diǎn)要求從業(yè)者必須具有崇高的職業(yè)理想、高尚品德和仁愛(ài)之心，臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位教育要從選拔環(huán)節(jié)開(kāi)始，體現(xiàn)對(duì)職業(yè)素質(zhì)的重視，貫徹立德樹(shù)人的理念，并引導(dǎo)學(xué)校、教師和學(xué)生在本科階段加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)教育和學(xué)習(xí)。改革后初試業(yè)務(wù)課試題將設(shè)置一定比例的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)考生人道主義精神、職業(yè)責(zé)任意識(shí)、醫(yī)患溝通能力、醫(yī)學(xué)倫理、法律法規(guī)等方面的考查。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化臨床技能考查。臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育旨在培養(yǎng)高水平的臨床醫(yī)生，在考試內(nèi)容上將緊密圍繞培養(yǎng)目標(biāo)和臨床實(shí)踐要求，既重視專業(yè)知識(shí)，也注重專業(yè)技能，著重考查考生的臨床思維和表達(dá)能力、基本診斷處理能力、合理選擇臨床技術(shù)能力等。

三是進(jìn)一步提高命題內(nèi)容綜合度，推進(jìn)專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能考核的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化能力考查，避免考生一味死記硬背，提高考查實(shí)效性。

問(wèn)5：改革后對(duì)于復(fù)試考核有什么新的要求?

答：復(fù)試工作是提高選拔質(zhì)量的有效手段，強(qiáng)化復(fù)試考核是此次臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的重要內(nèi)容。改革后將要求招生單位根據(jù)本單位辦學(xué)特色和專業(yè)特點(diǎn)，更加充分地發(fā)揮復(fù)試考核的作用。一是樹(shù)立正確的選拔理念，明晰初試和復(fù)試各自定位，建立健全復(fù)試考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)考查內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合筆試、面試、實(shí)踐操作等多種方式，深入考查考生的職業(yè)素質(zhì)和臨床實(shí)踐技能，提高選拔質(zhì)量。二是綜合評(píng)價(jià)考生的一貫表現(xiàn)，按照本科臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)教育標(biāo)準(zhǔn)以及臨床醫(yī)學(xué)碩士培養(yǎng)方案，對(duì)考生的既往學(xué)業(yè)成就和潛在能力素質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真考核、全面評(píng)價(jià)。三是重視并充分發(fā)揮導(dǎo)師群體在復(fù)試考核中的作用，在選拔機(jī)制和程序上強(qiáng)化導(dǎo)師組的學(xué)術(shù)權(quán)力和責(zé)任，規(guī)范導(dǎo)師招生行為。

問(wèn)6：此次改革如何進(jìn)一步發(fā)揮招生單位錄取主體作用?

答：一是擴(kuò)大招生單位錄取自主權(quán)。由招生單位自主確定本單位臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生進(jìn)入復(fù)試的分?jǐn)?shù)線，以及接受報(bào)考其他單位臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生的調(diào)劑分?jǐn)?shù)線，目的是推動(dòng)招生單位根據(jù)自身辦學(xué)特色、培養(yǎng)要求、培養(yǎng)能力等實(shí)際情況進(jìn)行自主選拔，促進(jìn)科學(xué)選才。

二是建立相關(guān)約束機(jī)制。教育部劃定臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生初試國(guó)家線供招生單位參考，同時(shí)作為報(bào)考臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生的考生調(diào)劑到其他專業(yè)的基本成績(jī)要求。招生單位自主劃定的初試總分線低于教育部劃定的國(guó)家線的，下一年度不得擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模。

三是健全相關(guān)配套辦法。各招生單位要根據(jù)此次印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》和年度研究生招生管理規(guī)定等國(guó)家招生政策，健全配套本單位的調(diào)劑錄取辦法。報(bào)考臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生的考生可按相關(guān)政策調(diào)劑到其他專業(yè)，報(bào)考其他專業(yè)的考生不可調(diào)劑到臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位。醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位仍然執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的復(fù)試、調(diào)劑成績(jī)要求。所有新招收的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生，同時(shí)也是參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的住院醫(yī)師，其培養(yǎng)工作按照研究生培養(yǎng)方案和國(guó)家統(tǒng)一制定的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求進(jìn)行。

問(wèn)7：改革后如何強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保公平公正?

答：此次改革也強(qiáng)調(diào)了對(duì)研究生招生錄取工作的規(guī)范管理。一是進(jìn)一步明確各級(jí)管理部門權(quán)責(zé)，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體研究、集體決策機(jī)制，規(guī)范考試招生程序，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的有效監(jiān)督，形成規(guī)范透明的招生工作環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)研究生招生錄取信息公開(kāi)要求，招生單位要準(zhǔn)確、規(guī)范、充分、及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)招生計(jì)劃、招生章程、復(fù)試錄取辦法、復(fù)試錄取名單及咨詢申訴渠道等招生工作重要內(nèi)容，確保招生錄取工作公平公正。

問(wèn)8：此項(xiàng)改革的組織實(shí)施進(jìn)度如何安排?

答：為使考生有充足的調(diào)整準(zhǔn)備時(shí)間，按照積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施原則，2016年首先實(shí)施招生單位自主劃定本單位臨床醫(yī)學(xué)類考生進(jìn)入復(fù)試的初試成績(jī)要求等相關(guān)改革措施，考試科目等其他改革暫不進(jìn)行，從2017年全國(guó)碩士研究生招生起，全面實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革。