國家出臺專業學位教育發展總體方案

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國務院學位委員會日前下發《關于印發〈碩士、博士專業學位研究生教育發展總體方案〉和〈碩士、博士專業學位設置和授權審核辦法〉的通知》，對我國碩士、博士專業學位教育未來十年的發展做出戰略性規劃。

專業學位(professional degree)是針對社會特定職業領域的需要，培養具有較強的專業能力和職業素養、能夠創造性地從事實際工作的高層次應用型專門人才而設置的一種學位類型。我國自1990年開始設置和試辦專業學位教育，截至目前，國務院學位委員會已批準設置38個碩士專業學位(其中19個為今年新增)和4個博士專業學位。截至2008/2009學年，我國累計授予碩士專業學位近50萬人，授予博士專業學位7千余人。

《碩士、博士專業學位研究生教育發展總體方案》(以下簡稱《總體方案》)和《碩士、博士專業學位設置和授權審核辦法》(以下簡稱《審核辦法》)由國務院學位委員會第二十七次會議上審議通過，是我國專業學位研究生教育發展的綱領性文件，具有劃時代的重要意義。

通知指出，專業學位人才培養與學術型學位人才培養是高層次人才培養的兩個重要方面，具有同等重要的地位和作用。積極促進學位與研究生教育結構的調整和優化，培養適應社會主義現代化建設需要的高層次應用型專門人才，是當前和今后我國學位與研究生教育改革和發展的重要內容。

《總體方案》結合國際國內的經濟社會、教育發展狀況，明確了發展碩士、博士專業學位教育的指導思想和原則，確定了專業學位研究生教育發展的近期目標和中期目標：到2015年，實現碩士研究生教育從以培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主的戰略性轉變，碩士層次的專業學位類別增加一倍左右；穩步發展博士層次專業學位教育，本著“成熟一個、發展一個”的精神，深入論證，有序推進；到2020年，實現我國研究生教育從以培養學術型人才為主轉變為學術型人才和應用型人才培養并重，專業學位教育體系基本完善，研究生教育結構和布局進一步優化，培養質量明顯提高，研究生教育能夠更好地適應經濟社會發展需要和滿足人民群眾接受研究生教育的需求。

為了實現上述目標，《總體方案》還提出從五個方面入手，創造專業學位教育健康、快速發展的宏觀環境：一要積極引導、鼓勵行業、企業及社會力量支持、參與專業學位教育；二要從改革招生計劃分配方式和改革入學考試方式兩方面入手，加大專業學位研究生人才選拔改革力度；三要加快完善專業學位設置與授權審核制度；四要大力推進專業學位教育與職業資格考試的銜接；五要建立健全碩士、博士專業學位教育宏觀管理與質量保障體系。

根據專業學位的特點，《總體方案》還從三方面闡明了對創新人才培養模式、不斷提高培養質量的要求：一要轉變辦學觀念，強化目標導向，建立專業學位研究生教育辦學新模式以及相應的課程體系、教學方法、論文標準及考核辦法，其中提到不少于半年的實踐教學；二要構建“雙師型”的師資隊伍，要求來自實踐領域有豐富經驗的高層次專業人員承擔專業課程教學的比例應不低于三分之一，大力引進既有理論水平又有實踐經驗的優秀人才從事專業學位教育工作；三要探索專業學位研究生教育管理新機制，包括制定專業學位的評價標準、加強教學基礎設施以及教學實踐基地的建設、把專業學位畢業生納入與學術型研究生相同的就業政策范疇等。

為加快推進專業學位教育的改革與發展，《總體方案》還提出開展專業學位研究生教育綜合改革試點工作，以推動高校轉變觀念，提高認識，同時積累經驗，加快形成與經濟社會發展需要相適應的專業學位教育體系。

《總體方案》從整體到局部，從宏觀政策到實施構想，全面細致地制定了我國碩士、博士專業學位研究生教育的發展戰略、具體規劃，針對專業學位研究生教育的各個環節提出了有力方案和切實要求。

隨《總體方案》一起下發的《審核辦法》作為碩士、博士專業學位設置和授權審核的部門規章，明確了專業學位設置的條件、專業學位授權審核辦法，首次制訂了與學術性學位學科目錄相對應的《碩士、博士專業學位授予與人才培養目錄》，其中包括已經設置的38個碩士專業學位和4個博士專業學位的代碼和名稱。

《總體方案》和《審核辦法》的制定明確了我國碩士、博士專業學位研究生教育的發展方向，對促進其健康、快速地發展奠定了堅實基礎。同時，對進一步優化研究生教育結構和布局，推動研究生教育戰略性轉變具有重大意義。