2015考研政治時政熱點預測：中國經濟新常態（7）

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社會主義市場經濟問題一直是考研政治的重點。2014年5月，習主席在河南考察時指出，我國還處于重要戰略機遇期，要從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應“新常態”。之后，習主席又在十八屆四中全會在公報和APEC會議上再提新常態。這么一個年度熱點極有可能在考研政治中以分析題的形式出現。

7.為什么經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系并說明如何認識和處理市場和政府的關系，如何正確運用市場“看不見的手”和政府“看得見的手”。

(1)經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系。目前，我國的社會主義市場經濟運行中存在著一些問題，主要是市場秩序不規范、生產要素發展滯后、市場規則不統一、市場競爭不充分等。要解決這些問題，進一步完善我國社會主義市場經濟體制，關鍵是處理好政府和市場的關系。

(2)正確認識和處理市場和政府的關系。處理好政府和市場關系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。①市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。②市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。我國實行的是社會主義市場經濟體制，仍然要堅持發揮我國社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用。科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。政府的職責和作用主要是：保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來。在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展。

(3)第一，用好“看不見的手”，使市場在資源配置中起決定性作用，就是要：①讓“選手”更有活力，給市場主體創造更大發展空間;②讓“規則”更趨完善，營造公平開放透明的市場環境。做到“兩個統一”，即統一的市場準入、統一的市場監管;③讓“信號”更加靈敏，完善主要由市場決定價格的機制。

第二，用好“看得見的手”，更好發揮政府作用，就是要：“定好位”、“防越位”、“補缺位”。

①“定好位”，就是把政府職能界定好。就是要求政府當好國民經濟的“掌舵人”、市場規則的制定者、市場運行的“裁判員”、基本公共服務的提供者、公平正義的維護者;②“防越位”，就是把該放的權一定要放足、放到位;③“補缺位”，該管的事一定要管好、管到位。公共服務、市場監管、社會治理等很多領域，都亟待政府來補位。