985、211存廢之爭折射中國大學改革之困

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旨在建設一批世界一流大學的中國“211工程”、“985工程”，正在遭遇前所未有的輿論熱議。雖然教育部已經回應了公眾的一些關切，但關于這兩個工程的存廢之爭依舊持續受到人們關注。專家認為，這折射出中國大學改革之路依舊困難重重，建設若干所世界一流大學的目標依舊任重道遠。

“211工程”、“985工程”分別是中國在上個世紀末先后提出的高校重點建設工程，前者是指面向21世紀重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科，目前總共有112所高校進入“211”；后者是在“211”范圍內進一步甄選世界一流大學，僅有39所高校上榜“985”。

針對廢除高校“211”、“985”工程的消息，教育部表示，“211工程”、“985工程”等重點項目有效推動了中國高等教育整體水平的提升，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。

有媒體報道稱，教育部副部長杜玉波日前在出席“2014年省部共建地方高校工作研討會”時明確表示，今后，更多的國家重大項目將會在支持范圍、遴選條件等方面對地方高校一視同仁，破除“985”、“211”等身份壁壘，更加注重績效評價。

然而，這樣的表態并沒有消減中國社會關于“211”、“985”工程的存廢之爭。有專家認為，從教育部的回應來看，不會很快廢除，這很符合中國教育界的實際。高等教育仍然需要國家的資金支持。但改革是不可避免的，而且很明確的是，會朝著利于增強高校辦學自主權的方向前進。

在中國，“211”、“985”工程高校擁有國家或者省級政府的專項資助，在辦學資源上遠遠大于其他高校。

在學生就業上，很多中國企事業單位和部分外國在華企業也要求必須具備“211”、“985”工程的學歷背景。一些求職者雖然研究生學歷來自“211”、“985”工程高校，但由于本科不在這個行列，也不能順利取得求職資格。

吉林大學研究生劉強本科就讀于非“211”、“985”工程學校，為了改變自己的“血統”，在讀研究生時他特意選擇了吉林大學。

劉強說：“我們希望通過這樣的方式改變學歷層次，也進入全社會認可的名校行列，最終實現好的就業。”

據了解，作為高等教育領域繼“211”、“985”之后的第三個國家戰略性計劃，“2011計劃”(高等學校創新能力提升計劃)已經于2012年啟動。計劃面向各類高校開放，以高校為實施主體，積極吸納科研院所、行業企業、地方政府以及國際創新力量參與，探索適應于不同需求的協同創新模式。

教育部部長袁貴仁在部署“2011計劃”時曾表示，這是一個干事的計劃，而不是一個分錢的計劃，更不是一個劃分高校層次的計劃，這個計劃實施下來，將不會有“2011高校”的概念。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉建議，遵循高校發展的內在規律，盡快建立獨立的第三方評價體系，對高校的學術能力、教育水平和辦學績效實施客觀、公正的評估。