《國家教育考試違規(guī)處理辦法》全文

國家教育考試違規(guī)處理辦法

（2004年5月19日教育部令第18號發(fā)布）

第一章 總則

第一條  為規(guī)范對國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，維護(hù)國家教育考試的公平、公正，保障參加國家教育考試的人員（以下簡稱考生）、從事和參與國家教育考試工作的人員（以下簡稱考試工作人員）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱國家教育考試是指普通和成人高等學(xué)校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試等，由國務(wù)院教育行政部門確定實施，由經(jīng)批準(zhǔn)的教育考試機構(gòu)承辦，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的教育考試。

第三條  對參加國家教育考試的考生以及考試工作人員、其他相關(guān)人員，違反考試管理規(guī)定和考場紀(jì)律，影響考試公平、公正行為的認(rèn)定與處理，適用本辦法。對國家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理應(yīng)當(dāng)公開公平、合法適當(dāng)。

第四條  國務(wù)院教育行政部門及地方各級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全國或者本地區(qū)國家教育考試組織工作的管理與監(jiān)督。承辦國家教育考試的各級教育考試機構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)考試的具體實施，依據(jù)本辦法，負(fù)責(zé)對考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理。

第二章 違規(guī)行為的認(rèn)定與處理

第五條  考生不遵守考場紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：

（一）攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場或者未放在指定位置的；

（二）未在規(guī)定的座位參加考試的；

（三）考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；

（四）在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；

（五）在考場或者教育考試機構(gòu)禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實施其他影響考場秩序的行為的；

（六）未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場的；

（七）將試卷、答卷（含答題卡、答題紙等，下同）、草稿紙等考試用紙帶出考場的；

（八）用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的；

（九）其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。

第六條  考生違背考試公平、公正原則，以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：

（一）攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的文字材料或者存儲有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；

（二）抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的；

（三）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強迫他人為自己抄襲提供方便的；

（四）在考試過程中使用通訊設(shè)備的；

（五）由他人冒名代替參加考試的；

（六）故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；

（七）在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的；

（八）傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的；

（九）其他作弊行為。

第七條  教育考試機構(gòu)、考試工作人員在考試過程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實施了考試作弊行為：

（一）通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格和考試成績的；

（二）評卷過程中被發(fā)現(xiàn)同一科目同一考場有兩份以上（含兩份）答卷答案雷同的；

（三）考場紀(jì)律混亂、考試秩序失控，出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的；

（四）考試工作人員協(xié)助實施作弊行為，事后查實的；

（五）其他應(yīng)認(rèn)定為作弊的行為。

第八條  考生及其他人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)考試工作場所的秩序，服從考試工作人員的管理，不得有下列擾亂考場及考試工作場所秩序的 行為：

（一）故意擾亂考點、考場、評卷場所等考試工作場所秩序；

（二）拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé)；

（三）威脅、侮辱、誹謗、誣陷考試工作人員或其他考生；

（四）其他擾亂考試管理秩序的行為。

第九條  考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的，取消該科目的考試成績。考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的，其當(dāng)次報名參加考試的各科成績無效；參加高等教育自學(xué)考試考生，視情節(jié)輕重，可同時給予停考一至三年，或者延遲畢業(yè)時間一至三年的處理，停考期間考試成績無效。

第十條  考生有第八條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試，其當(dāng)次報名參加考試的各科成績無效；考生及其他人員的行為違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條  考生以作弊行為獲得的考試成績并由此取得相應(yīng)的學(xué)位證書、學(xué)歷證書及其他學(xué)業(yè)證書、資格資質(zhì)證書或者入學(xué)資格的，由證書頒發(fā)機關(guān)宣布證書無效，責(zé)令收回證書或者予以沒收；已經(jīng)被錄取或者入學(xué)的，由錄取學(xué)校取消錄取資格或者其學(xué)籍。

第十二條  代替他人或由他人代替參加國家教育考試，是在校生的，由所在學(xué)校按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍；其他人員，由教育考試機構(gòu)建議其所在單位給予行政處分，直至開除或解聘，教育考試機構(gòu)按照作弊行為記錄并向有關(guān)單位公開其個人基本信息。

第十三條  考試工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，在考試管理、組織及評卷等工作過程中，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止其參加當(dāng)年及下一年度的國家教育考試工作，并由教育考試機構(gòu)或者建議其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分：

（一）應(yīng)回避考試工作卻隱瞞不報的；

（二）擅自變更考試時間、地點或者考試安排的；

（三）提示或暗示考生答題的；

（四）擅自將試題、答卷或者有關(guān)內(nèi)容帶出考場或者傳遞給他人的；

（五）在評卷、統(tǒng)分中嚴(yán)重失職，造成明顯的錯評、漏評或者積分誤差的；

（六）在評卷中擅自更改評分細(xì)則或者不按評分細(xì)則進(jìn)行評卷的；

（七）因未認(rèn)真履行職責(zé)，造成所負(fù)責(zé)考場出現(xiàn)雷同卷的；

（八）擅自泄露評卷、統(tǒng)分等應(yīng)予保密的情況的；

（九）其他違反監(jiān)考、評卷等管理規(guī)定的行為。

第十四條  考試工作人員有下列作弊行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止其參加國家教育考試工作，由教育考試機構(gòu)或者其所在單位視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分，并調(diào)離考試工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）為不具備參加國家教育考試條件的人員提供假證明、證件、檔案，使其取得考試資格或者考試工作人員資格的；

（二）因玩忽職守，致使考生未能如期參加考試的或者使考試工作遭受重大損失的；

（三）利用監(jiān)考或者從事考試工作之便，為考生作弊提供條件的；

（四）偽造、變造考生檔案（含電子檔案）的；

（五）在場外組織答卷、為考生提供答案的；

（六）指使、縱容或者伙同他人作弊的；

（七）偷換、涂改考生答卷、考試成績或者考場原始記錄材料的；

（八）擅自更改或者編造、虛報考試數(shù)據(jù)、信息的；

（九）利用考試工作便利，索賄、受賄、以權(quán)徇私的；

（十）誣陷、打擊報復(fù)考生的。

第十五條  因教育考試機構(gòu)管理混亂、考試工作人員玩忽職守，造成考點或者考場紀(jì)律混亂，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重；或者同一考點同一時間的考試有五分之一（含五分之一）以上考場存在雷同卷的，由教育行政部門取消該考點當(dāng)年及下一年度承辦國家教育考試的資格；高等教育自學(xué)考試考區(qū)內(nèi)一個或者一個以上專業(yè)考試紀(jì)律混亂，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重，由高等教育自學(xué)考試管理機構(gòu)給予該考區(qū)警告或者停考該考區(qū)相應(yīng)專業(yè)一至三年的處理。

對出現(xiàn)大規(guī)模作弊情況的考場、考點的相關(guān)責(zé)任人、負(fù)責(zé)人及所屬考區(qū)的負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)分別給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  違反保密規(guī)定，造成國家教育考試的試題、答案及評分參考（包括副題及其答案及評分參考，下同）丟失、泄密，或者使考生答卷在保密期限內(nèi)發(fā)生重大事故的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。盜竊、損毀、傳播在保密期限內(nèi)的國家教育考試試題、答案及評分參考、考生答卷、考試成績的，由有關(guān)部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  在職人員及其他人員有下列行為之一的，由教育考試機構(gòu)建議其所在單位給予行政處分或者由有關(guān)部門處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）指使、縱容、授意考試工作人員放松考試紀(jì)律，致使考場秩序混亂、作弊嚴(yán)重的；

（二）代替他人或者由他人代替參加國家教育考試的；

（三）參與或者組織他人進(jìn)行考試作弊的；

（四）利用職權(quán)，包庇、掩蓋作弊行為或者脅迫他人作弊的；

（五）以打擊、報復(fù)、誣陷、威脅等手段侵犯考試工作人員、考生人身權(quán)利的；

（六）向考試工作人員行賄的；

（七）故意損壞考試設(shè)施的；

（八）擾亂、妨害考場、評卷點及有關(guān)考試工作場所秩序后果嚴(yán)重的。

第三章 違規(guī)行為認(rèn)定與處理程序

第十八條  考試工作人員在考試過程中發(fā)現(xiàn)考生實施本辦法第五條、第六條所列考試違紀(jì)、作弊行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正并如實記錄；對考生用于作弊的材料、工具等，應(yīng)予暫扣。考生違規(guī)記錄作為認(rèn)定考生違規(guī)事實的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）監(jiān)考員或者考場巡視員、督考員簽字確認(rèn)。考試工作人員應(yīng)當(dāng)向違紀(jì)考生告知違規(guī)記錄的內(nèi)容，對暫扣的考生物品應(yīng)填寫收據(jù)。

第十九條  教育考試機構(gòu)發(fā)現(xiàn)本辦法第七條、第八條所列行為的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）工作人員進(jìn)行事實調(diào)查，收集、保存相應(yīng)的證據(jù)材料，并在調(diào)查事實和證據(jù)的基礎(chǔ)上，對所涉及考生的違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定。

第二十條  考點匯總考生違規(guī)記錄，匯總情況經(jīng)考點主考簽字認(rèn)定后，報送上級教育考試機構(gòu)依據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條  考生在普通和成人高等學(xué)校招生考試、高等教育自學(xué)考試中，出現(xiàn)第五條所列考試違紀(jì)行為的，由省級教育考試機構(gòu)或者地（市）級教育考試機構(gòu)做出處理決定，由地（市）級教育考試機構(gòu)做出的處理決定應(yīng)報省級教育考試機構(gòu)備案；出現(xiàn)第六條、第七條所列考試作弊行為的，由地（市）級教育考試機構(gòu)簽署意見，報省級教育考試機構(gòu)處理，省級教育考試機構(gòu)也可以要求地（市）級教育考試機構(gòu)報送材料及證據(jù)，直接進(jìn)行處理；出現(xiàn)本辦法第八條所列擾亂考試秩序行為的，由地（市）級教育考試機構(gòu)簽署意見，報省級教育考試機構(gòu)按照前款規(guī)定處理，對考生及其他人員違反治安管理法律法規(guī)的行為，由當(dāng)?shù)毓�安部門處理；評卷過程中發(fā)現(xiàn)考生有本辦法第七條所列考試作弊行為的，由省級教育考試機構(gòu)做出處理決定，并通知地（市）級教育考試機構(gòu)。參加其他國家教育考試考生違規(guī)行為的處理由承辦有關(guān)國家教育考試的考試機構(gòu)參照前款規(guī)定具體確定。

第二十二條  教育行政部門和其他有關(guān)部門在考點、考場出現(xiàn)大面積作弊情況或者需要對教育考試機構(gòu)實施監(jiān)督的情況下，應(yīng)當(dāng)直接介入調(diào)查和處理。發(fā)生第十四、十五、十六條所列案件，情節(jié)嚴(yán)重的，由省級教育行政部門會同有關(guān)部門共同處理，并及時報告國務(wù)院教育行政部門；必要時，國務(wù)院教育行政部門參與或者直接進(jìn)行處理。

第二十三條  考試工作人員在考場、考點及評卷過程中有違反本辦法的行為的，考點主考、評卷點負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)暫停其工作，并報相應(yīng)的教育考試機構(gòu)處理。

第二十四條  在其他與考試相關(guān)的場所違反有關(guān)規(guī)定的考生，由地（市）級教育考試機構(gòu)或者省級教育考試機構(gòu)做出處理決定；地（市）級教育考試機構(gòu)做出的處理決定應(yīng)報省級教育考試機構(gòu)備案。在其他與考試相關(guān)的場所違反有關(guān)規(guī)定的考試工作人員，由所在單位根據(jù)地（市）級教育考試機構(gòu)或者省級教育考試機構(gòu)提出的處理意見，進(jìn)行處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向提出處理的教育考試機構(gòu)通報。

第二十五條  教育考試機構(gòu)在對考試違規(guī)的個人或者單位做出處理決定前，應(yīng)當(dāng)復(fù)核違規(guī)事實和相關(guān)證據(jù)，告知被處理人或者單位做出處理決定的理由和依據(jù)；被處理人或者單位對所認(rèn)定的違規(guī)事實認(rèn)定存在異議的，應(yīng)當(dāng)給予其陳述和申辯的機會。被處理人受到停考處理的，可以要求舉行聽證。

第二十六條  教育考試機構(gòu)做出處理決定應(yīng)制作考試違規(guī)處理決定書，載明被處理人的姓名或者單位名稱、處理事實根據(jù)和法律依據(jù)、處理決定的內(nèi)容、救濟途徑以及做出處理決定的機構(gòu)名稱和做出處理決定的時間。考試違規(guī)處理決定書應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被處理人。

第二十七條  考生或者考試工作人員對教育考試機構(gòu)做出的違規(guī)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起十五日內(nèi)，向其上一級教育考試機構(gòu)提出復(fù)核申請；對省級教育考試機構(gòu)或者承辦國家教育考試的機構(gòu)做出的處理決定不服的，也可以向省級教育行政部門或者授權(quán)承擔(dān)國家教育考試的主管部門提出復(fù)核申請。

第二十八條  受理復(fù)核申請的教育考試機構(gòu)、教育行政部門應(yīng)對處理決定所認(rèn)定的違規(guī)事實和適用的依據(jù)等進(jìn)行審查，并在受理后三十日內(nèi)，按照下列規(guī)定作出復(fù)核決定：

（一）處理決定認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）處理決定有下列情況之一的，決定撤銷或者變更：

1．違規(guī)事實認(rèn)定不清、證據(jù)不足的；

2．適用依據(jù)錯誤的；

3．違反本辦法規(guī)定的處理程序的。做出決定的教育考試機構(gòu)對因錯誤的處理決定給考生造成的損失，應(yīng)當(dāng)予以補救。

第二十九條  申請人對復(fù)核決定或者處理決定不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者行政訴訟。

第三十條  教育考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立考生誠信檔案，記錄、保留在國家教育考試中作弊考生的相關(guān)信息。教育考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會有關(guān)方面對考生誠信檔案的查詢，并及時向招生機構(gòu)提供相關(guān)信息。

第三十一條  省級教育考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時匯總本地區(qū)違反規(guī)定的考生及考試工作人員的處理情況，并向國家教育考試機構(gòu)報告。

第四章 附則

第三十二條  本辦法所稱考場是指實施考試的封閉空間；所稱考點是指設(shè)置若干考場獨立進(jìn)行考務(wù)活動的特定場所；所稱考區(qū)是指由省級教育考試機構(gòu)設(shè)置，由若干考點組成，進(jìn)行國家教育考試實施工作的特定地區(qū)。

第三十三條  非全日制攻讀碩士學(xué)位全國考試、中國人民解放軍高等教育自學(xué)考試及其他各級各類教育考試的違規(guī)處理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。此前教育部頒布的各有關(guān)國家教育考試的違規(guī)處理規(guī)定同時廢止。