大連理工大學以“四個堅持”加強依法治校工作

院校動態來源：大連理工大學 2023-08-11　相關院校：大連理工大學

大連理工大學認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述，深入落實教育部關于進一步加強高校法治工作的部署要求，切實把依法治理作為學校治理的基本理念和基本方式，融入并貫穿學校工作全過程各方面，堅持高站位、高標準、高質量、高效率推進依法治教、依法辦學、依法治校，不斷提升學校治理體系和治理能力現代化水平。

堅持高站位推動，強化組織保障。落實學校黨政主要負責人推進法治工作第一責任人職責，調整學校依法治校工作領導小組構成，由黨委書記、校長擔任組長，分管校領導擔任副組長，全面領導和部署推進依法治校各項工作。成立法律事務室作為專門的法治工作機構，配備具備法學專業背景的工作人員，構建“法治工作機構統籌協調，各主責部門按照職能分工牽頭負責，相關單位協助配合”的法治工作責任體系。將法治工作納入學校“十四五”發展規劃和年度工作計劃，學校黨委常委會定期聽取關于法治工作的匯報，黨委理論學習中心組將習近平法治思想和憲法、民法典等作為學習重要內容，建立學校領導干部、全體教師學法制度，確保全面準確把握相關法律法規要求。推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，構建課堂教學、理論研討、專題培訓、普法宣傳、法治實踐“五位一體”的立體式全覆蓋的法治宣傳教育體系，不斷增強師生的法治意識和法治素養，以法治思維和法治方式引領、推動和保障學校改革與發展。

堅持高標準建設，完善治理體系。修訂學校黨委《全體會議議事規則》《常務委員會會議議事規則》《校長辦公會議議事規則》《“三重一大”決策制度實施辦法》等制度文件，進一步完善決策程序，做好重大決策全面落實前的師生參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，推進決策和管理的科學化、民主化、法制化。健全以學術委員會為核心的學術治理組織架構，充分發揮其在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用。落實師生依法參與學校民主管理監督，定期召開教職工代表大會、學生代表大會、師生代表座談會和情況通報會等，及時回應師生關切，努力保障師生合法權益。創新信息公開方式，通過改版信息公開網站，建立新媒體平臺等舉措，優化信息公開內容、健全信息公開機制、提高信息公開時效，切實保障師生員工和社會公眾的知情權、參與權和監督權。深化管理體制機制改革，出臺《機構改革工作方案》《機關職能部門“三定”規定》，在11個學部(院)開展管理重心下移改革試點，重點推進學科建設、人才培養、人事管理、財務管理、資源配置等方面管理權限的下移，探索構建“管服分離”“小機關，大服務”的機構設置格局。加強議事協調機構建設，集中清理學校議事協調機構，建立議事協調機構運行規范，每年進行集中調整，確保每個議事協調機構有效發揮作用，進一步建立健全與學校事業發展相適應的內部治理結構。

堅持高質量打造，健全制度機制。修訂核準學校《章程》，把《章程》作為推進依法治校、促進治理體系和治理能力現代化的基礎，把加強黨的全面領導體現在辦學治校的全過程各方面。在學校信息公開網站顯著位置公布章程，將學習《章程》作為教職工入職、學生入學培訓的重要內容，不斷推進《章程》的宣傳、貫徹和實施。以章程為核心，構建規范統一、分類科學、層次清晰、運行高效的學校規章制度體系。健全校內規章制度定期清理機制，全面梳理學校各項規章制度，集中進行“立改廢釋”，累計收錄學校層面制定的規章制度504項，廢止規章制度263項，形成規章制度匯編并定期更新。健全校內規范性文件制定發布機制，明確起草、審查、決定、公布的程序和合法性審查的范圍和具體辦法，建立規范性文件線上管理平臺，在保密工作允許范圍內，完善規范性文件公開發布機制，建立可追溯、可查詢的制度日常管理模式，提高管理效率，方便師生查閱。落實黨內法規要求，建立黨內規范性文件向上級黨組織備案機制，黨內法規執行情況按年度自查并向黨委常委會報告，進一步強化制度規范執行，夯實依法治校的制度保障。

堅持高效率服務，強化風險防控。建立由學校法律專家、校內外職業律師(事務所)組成的法律顧問團隊，協助學校做好法律風險預警分析和提示防范工作。出臺《訴訟與仲裁事務管理辦法》，完善工作流程，妥善應對涉及學校的訴訟、復議、仲裁等，確保各類糾紛得到妥善解決，切實維護學校合法權益。完善合同管理辦法，加強歸口管理，規范合同的審批流程及合法性審查機制等，進一步規范合同管理工作。加強對校名、校譽等無形資產的保護，在對外合作中合理設定相應保護條款，有效應對相關侵權行為，加快構建“全方位覆蓋、全過程管理、全領域監督”的法律風險防控體系。充分發揮法律顧問和法治工作機構的作用，舉辦“師生法律咨詢日”“專題法律沙龍”等活動，為廣大師生員工提供免費的法律咨詢服務，著力營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。完善信訪工作法律咨詢機制，推進信訪書面答復機制，通過校領導接待日、書記信箱、校長信箱等方式，及時了解并幫助解決師生訴求，確保實現“接訴即辦”。以風險控制為導向，以發現解決風險問題為重點，依法依規開展內部控制審查、校內巡視工作等，緊盯內部控制體系重點領域和關鍵環節開展“法治體檢”，不斷強化自我監督和約束能力，努力推動學校各項事業高質量發展。