華東師范大學以“四個強化”推進依法治校工作

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華東師范大學深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻認識和把握新時代新形勢對學校治理提出的新任務(wù)新要求，切實把依法治校作為辦學治校的基本理念和基本方式，從建章立制、風險防控、民主管理、宣傳教育等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力推動學校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化建章立制，夯實依法治校基礎(chǔ)。構(gòu)建以章程為核心的制度體系，研究制定貫徹落實《關(guān)于進一步加強高等學校法治工作的意見》的實施方案，推動健全以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學、層次清晰、運行高效的規(guī)章制度體系。成立由校長任組長的依法治校與信息公開領(lǐng)導小組，黨委常委會、校長辦公會定期聽取依法治校相關(guān)工作匯報。制定卓越治理行動綱要，聚焦推動制度創(chuàng)新，落實重大決策程序要求，發(fā)揮好法治工作機構(gòu)參與學校決策作用，做到重大改革于法有據(jù)、于章程有據(jù)。梳理學校內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能處室權(quán)責清單，明確各院系、單位自主管理的職責權(quán)限，推動優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立校內(nèi)規(guī)章制度定期清理機制，及時啟動“立、改、廢、釋”程序，確保制度合法、程序正當、過程公開、責任明確。

強化風險防控，守牢法律風險底線。健全內(nèi)部控制機制，成立內(nèi)部控制領(lǐng)導小組，制定內(nèi)部控制建設(shè)實施方案及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位領(lǐng)導人員管理規(guī)定，形成“事前預警防范、事中常態(tài)監(jiān)督、事后處置化解”的全過程內(nèi)控機制。制定合同管理辦法，明確合同管理的主管部門和審核程序，重大合同由法治工作機構(gòu)進行合法性審查，加強對學校及下屬機構(gòu)對外簽署合同的審查。梳理法律風險清單，在招生、財務(wù)、國有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、招投標與采購等領(lǐng)域，細化管理辦法，設(shè)立監(jiān)督小組和監(jiān)督投訴電話，全程接受監(jiān)督。設(shè)立勞動人事爭議調(diào)解委員會和學生申訴處理委員會，修訂發(fā)布教師、學生申訴規(guī)則和程序，必要時采取聽證方式，確保作出處理、處分或申訴決定程序的公平公正。完善校園安全和傷害事故應急處理機制，健全師生人身傷害事故糾紛的預防、處置和風險分擔機制，積極構(gòu)建法治校園、平安校園。

強化民主管理，維護師生合法權(quán)益。堅持并完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，校長辦公會涉及師生切身利益的議題均邀請師生代表列席。制定《關(guān)于建立一線規(guī)則的實施方案》，校領(lǐng)導班子成員定期召開師生代表座談會，每季度赴基層調(diào)研不少于1次，廣泛聽取師生意見建議。發(fā)揮教代會、工代會、學代會等作用，推動二級教代會全覆蓋;開通“提案365”平臺，全年在線接受代表提案，切實保障師生員工參與辦學治校的權(quán)利。定期召開民主黨派負責人會議、黨外代表人士座談會等，鼓勵和引導黨外代表人士充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用。加大信息公開力度，通過校園網(wǎng)主頁、校園信息公開網(wǎng)向全校師生和社會公開發(fā)布學校章程及各項規(guī)章制度，扎實推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

強化宣傳教育，營造學法用法氛圍。面向全校學生開設(shè)法律通識課程，研究制定教職工政治理論學習實施辦法，把學習宣傳憲法、教育法、民法典和學校章程納入教職工入職培訓和學生入學教育內(nèi)容，切實提升干部師生法律素養(yǎng)。研制《法學專業(yè)育人培養(yǎng)方案》，著力培養(yǎng)德法兼修的法治人才。以《法律思想史》《法律職業(yè)倫理》等課程為試點推進“課程思政”建設(shè)，牽頭組織多所高校法學教師編寫《法學學科課程思政教學范例》，涵蓋近20門法學專業(yè)主干課程。打造“師大法學”“名家講壇”系列品牌活動，邀請知名專家學者來校開展法治專題報告、舉辦法治論壇，利用“憲法宣傳周”等組織豐富多彩的普法宣傳教育，營造知法懂法守法用法的良好氛圍。