華東師范大學(xué)以“四個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)依法治校工作

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華東師范大學(xué)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻認(rèn)識和把握新時(shí)代新形勢對學(xué)校治理提出的新任務(wù)新要求，切實(shí)把依法治校作為辦學(xué)治校的基本理念和基本方式，從建章立制、風(fēng)險(xiǎn)防控、民主管理、宣傳教育等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力推動學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化建章立制，夯實(shí)依法治校基礎(chǔ)。構(gòu)建以章程為核心的制度體系，研究制定貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》的實(shí)施方案，推動健全以章程為核心，規(guī)范統(tǒng)一、分類科學(xué)、層次清晰、運(yùn)行高效的規(guī)章制度體系。成立由校長任組長的依法治校與信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委常委會、校長辦公會定期聽取依法治校相關(guān)工作匯報(bào)。制定卓越治理行動綱要，聚焦推動制度創(chuàng)新，落實(shí)重大決策程序要求，發(fā)揮好法治工作機(jī)構(gòu)參與學(xué)校決策作用，做到重大改革于法有據(jù)、于章程有據(jù)。梳理學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能處室權(quán)責(zé)清單，明確各院系、單位自主管理的職責(zé)權(quán)限，推動優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建立校內(nèi)規(guī)章制度定期清理機(jī)制，及時(shí)啟動“立、改、廢、釋”程序，確保制度合法、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢法律風(fēng)險(xiǎn)底線。健全內(nèi)部控制機(jī)制，成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)施方案及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，形成“事前預(yù)警防范、事中常態(tài)監(jiān)督、事后處置化解”的全過程內(nèi)控機(jī)制。制定合同管理辦法，明確合同管理的主管部門和審核程序，重大合同由法治工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，加強(qiáng)對學(xué)校及下屬機(jī)構(gòu)對外簽署合同的審查。梳理法律風(fēng)險(xiǎn)清單，在招生、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、招投標(biāo)與采購等領(lǐng)域，細(xì)化管理辦法，設(shè)立監(jiān)督小組和監(jiān)督投訴電話，全程接受監(jiān)督。設(shè)立勞動人事爭議調(diào)解委員會和學(xué)生申訴處理委員會，修訂發(fā)布教師、學(xué)生申訴規(guī)則和程序，必要時(shí)采取聽證方式，確保作出處理、處分或申訴決定程序的公平公正。完善校園安全和傷害事故應(yīng)急處理機(jī)制，健全師生人身傷害事故糾紛的預(yù)防、處置和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極構(gòu)建法治校園、平安校園。

強(qiáng)化民主管理，維護(hù)師生合法權(quán)益。堅(jiān)持并完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校長辦公會涉及師生切身利益的議題均邀請師生代表列席。制定《關(guān)于建立一線規(guī)則的實(shí)施方案》，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期召開師生代表座談會，每季度赴基層調(diào)研不少于1次，廣泛聽取師生意見建議。發(fā)揮教代會、工代會、學(xué)代會等作用，推動二級教代會全覆蓋;開通“提案365”平臺，全年在線接受代表提案，切實(shí)保障師生員工參與辦學(xué)治校的權(quán)利。定期召開民主黨派負(fù)責(zé)人會議、黨外代表人士座談會等，鼓勵和引導(dǎo)黨外代表人士充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用。加大信息公開力度，通過校園網(wǎng)主頁、校園信息公開網(wǎng)向全校師生和社會公開發(fā)布學(xué)校章程及各項(xiàng)規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

強(qiáng)化宣傳教育，營造學(xué)法用法氛圍。面向全校學(xué)生開設(shè)法律通識課程，研究制定教職工政治理論學(xué)習(xí)實(shí)施辦法，把學(xué)習(xí)宣傳憲法、教育法、民法典和學(xué)校章程納入教職工入職培訓(xùn)和學(xué)生入學(xué)教育內(nèi)容，切實(shí)提升干部師生法律素養(yǎng)。研制《法學(xué)專業(yè)育人培養(yǎng)方案》，著力培養(yǎng)德法兼修的法治人才。以《法律思想史》《法律職業(yè)倫理》等課程為試點(diǎn)推進(jìn)“課程思政”建設(shè)，牽頭組織多所高校法學(xué)教師編寫《法學(xué)學(xué)科課程思政教學(xué)范例》，涵蓋近20門法學(xué)專業(yè)主干課程。打造“師大法學(xué)”“名家講壇”系列品牌活動，邀請知名專家學(xué)者來校開展法治專題報(bào)告、舉辦法治論壇，利用“憲法宣傳周”等組織豐富多彩的普法宣傳教育，營造知法懂法守法用法的良好氛圍。