時政熱點之中央經濟工作會議：努力解決住房問題

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【住房】

在中央經濟工作會議部署的明年主要任務中提到，“加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造”，并沒有具體提及房地產調控。

北京市房協秘書長表示，在當前中國的幾個重點改革方向中，城鎮化、金融、土地等諸多方面，無一不和房地產有關，可以說條條都涉及房地產，不需要單獨提及房地產調控，“不單獨提及房地產調控，是要把房地產問題放在整個中國經濟體制改革的總體框架中去解決，而不是簡單地把目標定在一些短期的內容上。”

“中央政府的思路很清晰，就是地方政府不要光談GDP，要拿出實質的經濟增長，沒有后遺癥的增長，這就要改變經濟增長方式。”陳志表示，在中央的原則要求下，地方政府要根據自身實際，拿出包括針對房地產市場在內的具體措施。

從此前的情況看，北京推出的“自住型商品住房”以及上海嘗試的“共有產權”等制度，都獲得了中央的認可。“明年房地產制度應該會逐漸完善。”陳志表示，但從目前看，政府的調控短期內還不會徹底退出。

對于“特大城市要注意調整供地結構，提高住宅用地比例，提高土地容積率”這個表述，陳志稱，這體現了要從增加住房供給的角度上來解決住房問題，尤其是提高容積率這一點，意味著要增加土地的利用率，減少低容積率的住宅項目。

容積率是指一個小區的總建筑面積與用地面積的比率。對于住戶來說，容積率直接涉及居住的舒適度。一般來說，越是高檔、低密度的住宅，容積率就越低。

任務中提到要“增加住宅用地的供應”。近幾年，國土部一直在強調這一點，但住宅用地的增加并沒有帶來房價的下降。對此，陳志認為，不能單純只增加住宅用地供應，如果在溢價率方面不進行有效控制，地價的上漲反而會推高房價上漲的預期。

他表示，政府應該切實增加高品質、低價的住宅用地供應，并在土地交易的環節，通過出讓方式的轉變來控制溢價率，這樣才能改變房價的預期。