院士退休將打破“終身制”

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【看點(diǎn)】

《決定》提出：改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。

11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，明確要求“改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度。”記者從有關(guān)人士方面了解，這可能意味著今后將實(shí)施強(qiáng)制性的院士退休制度，具體制度還需兩院討論后推出。

中科院人士稱具體方案需兩院討論

記者從中科院內(nèi)部人士處了解到，這意味著今后將執(zhí)行強(qiáng)制性的院士退休制度，意味著如同職位一樣，到年齡就得退下。其表示，具體方案還需中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院兩院討論了之后才能推出。此前，中國(guó)工程院曾經(jīng)對(duì)內(nèi)部發(fā)文，要求加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德約束。院士行為不端、情節(jié)嚴(yán)重者可被撤銷院士稱號(hào)。而之前也曾出現(xiàn)過(guò)極具爭(zhēng)議的“煙草院士”討論，但記者獲悉，在實(shí)際層面，我國(guó)極少對(duì)個(gè)人撤銷院士稱號(hào)。

該人士表示，之前國(guó)家一直說(shuō)“完善”院士制度，但此次在《決定》中直接說(shuō)“改革”院士制度，“語(yǔ)氣更堅(jiān)決了點(diǎn)”，說(shuō)明中央把院士制度改革放在了很高的位置，是到了必須執(zhí)行院士制度改革的時(shí)候了。

上述人士表示，今后，院士在年齡分布上，將日趨年輕化，更多增加中青年人才比例。而學(xué)科布局的改革也是重點(diǎn)之一，目前存在一些學(xué)科越老，院士越多的情況，并不符合科學(xué)新的發(fā)展趨勢(shì)，很多新興學(xué)科、交叉學(xué)科得不到重視，今后院士制度在學(xué)科分布上將更符合科學(xué)實(shí)際發(fā)展需要。

專家稱還應(yīng)取消院士經(jīng)濟(jì)待遇

教育專家熊丙奇認(rèn)為，目前要求實(shí)行院士退休和退出制度，會(huì)讓當(dāng)選院士感受“淘汰”的壓力，也防止院士一直掌握最高學(xué)術(shù)權(quán)力。

但他也表示，“院士本來(lái)是最高學(xué)術(shù)榮譽(yù)，現(xiàn)在卻與具體的經(jīng)濟(jì)利益和學(xué)術(shù)利益掛鉤”，他表示，目前雖然有院士當(dāng)選年齡過(guò)大、終身制等問(wèn)題的討論，但如果院士沒(méi)有學(xué)術(shù)特權(quán)，只是一個(gè)終身榮譽(yù)的話，院士的年齡和終身制本身并不是問(wèn)題，而關(guān)鍵還是應(yīng)該取消院士的經(jīng)濟(jì)待遇和學(xué)術(shù)待遇，將院士回歸學(xué)術(shù)頭銜和學(xué)術(shù)榮譽(yù)。

■焦點(diǎn)1

誰(shuí)退出誰(shuí)不退出如何界定？

“是否退出看院士具體情況”

中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)穆榮平表示，國(guó)家能明確要求院士制度進(jìn)行改革，實(shí)行院士退休和退出制度，這是好事，是改革的正確方向，不過(guò)，他表示，最終還要看具體落實(shí)。

“退出最終還是需要一個(gè)考核制度，怎么設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？看做多少貢獻(xiàn)？這需要嚴(yán)格精細(xì)的設(shè)定。”他說(shuō)，和院士制度評(píng)選一樣，退出制度也需要公開(kāi)透明的程序，避免出暗箱操作等程序問(wèn)題。

中國(guó)工程院院士，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)教授周世寧說(shuō)，院士退休應(yīng)該是很正常的現(xiàn)象，年歲大了，身體狀況已經(jīng)不能勝任相關(guān)工作了，就該退休。不過(guò)，退休標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定上，他認(rèn)為并不太好操作，不宜一刀切。

“哪些人該退哪些人不該退卻不好界定，關(guān)鍵要看還能不能繼續(xù)工作。”周世寧說(shuō)，在院士評(píng)審的時(shí)候，會(huì)看候選人所取得成就，其中會(huì)參考其獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，“但評(píng)獎(jiǎng)不那么準(zhǔn)確，有些人是單位領(lǐng)導(dǎo)，他就比較容易獲獎(jiǎng)”，他表示，現(xiàn)在評(píng)選院士引入了答辯環(huán)節(jié)，會(huì)比較準(zhǔn)確。

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)原校長(zhǎng)，中國(guó)科學(xué)院院士趙鵬大也認(rèn)為，院士退休很正常。

“現(xiàn)在80歲以上叫資深院士實(shí)際上也是一種退休狀態(tài)，資深院士可以根據(jù)自身?xiàng)l件量力而行地做一些工作。”

他認(rèn)為，是否退休可以取決于其是否還有能力為國(guó)家做一些貢獻(xiàn)，“院士對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一種資源，不論是智力資源還是與國(guó)內(nèi)外聯(lián)系的資源。”

他認(rèn)為，應(yīng)該采取靈活的退休制度。“有些年老的院士也希望退休，但是實(shí)際上單位不希望他們退，還想讓他們帶帶新人，對(duì)一些重大科學(xué)問(wèn)題做一些咨詢等等。”他認(rèn)為，退休規(guī)定的話，應(yīng)該一方面看院士自身的狀況是否允許繼續(xù)工作，另一方面還要看他個(gè)人的意愿。

■焦點(diǎn)2

院士退休年齡多大合適？

“院士退休或在70歲以上”

目前，雖然國(guó)家每年都在增加更為年輕的院士，但我國(guó)院士的平均年齡依然超過(guò)60歲。

根據(jù)當(dāng)前規(guī)定，院士年齡超過(guò)80歲，即自動(dòng)轉(zhuǎn)為資深院士。資深院士不參加決策，不參加投票，這在某種程度也是現(xiàn)行的一種“退出制度”。

中科院內(nèi)部人士表示，目前的院士制度，理論上也是可以退休的，而且，很多老院士本人也都希望退休，但在實(shí)際情況下，大學(xué)、單位等并不支持其退休。“一個(gè)大學(xué)，單位，好不容易多一個(gè)院士，如果退休，資源就更少了，是單位不讓他退。”

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授顧海兵也表示，現(xiàn)在的院士增選，都“不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，是一個(gè)單位，一個(gè)省在申請(qǐng)”，即使個(gè)人不想要，單位也希望能保留，“哪怕你躺在床上也希望你是院士”。

而“退出”在我國(guó)目前的院士制度中也是有的，“現(xiàn)在官員，教授也有退出制度，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)違法行為，原則上是要退出的，但實(shí)際做得并不好。”顧海兵說(shuō)。

上述中科院內(nèi)部人士表示，目前的退出制度一般也只是在出了大問(wèn)題，比如出現(xiàn)學(xué)術(shù)腐敗等大問(wèn)題后才實(shí)施，現(xiàn)在看來(lái)將更為嚴(yán)格地執(zhí)行退出制度，強(qiáng)化院士責(zé)任。

而對(duì)于退休制度而言，其表示，今后將采取強(qiáng)制性的退休制度，而不是像現(xiàn)在這樣“退不退都可以”這種柔性規(guī)定，退休年齡可能在65到80歲，其表示，現(xiàn)在65到70歲的院士還有不少能做出貢獻(xiàn)，最大的可能是在70歲以上。

其表示，即使實(shí)行了院士退休和退出制度，并不代表院士就不是“終身榮譽(yù)”了。院士本身就是一種榮譽(yù)稱號(hào)，只是在實(shí)際中被演化出了很多具體利益，變味了。

■新聞資料

我國(guó)院士制度

院士為國(guó)家設(shè)立的科學(xué)技術(shù)和工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號(hào)，為終身榮譽(yù)。

根據(jù)院士章程，為維護(hù)老年院士的身體健康，在院士中實(shí)行資深院士制度，年滿80周歲的院士授予資深院士稱號(hào)。

資深院士享有資深院士津貼，但不擔(dān)任院士大會(huì)常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和各學(xué)部常務(wù)委員會(huì)成員等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不參加對(duì)院士候選人的推薦和選舉工作，自由參加院士會(huì)議。

兩院院士每人每月發(fā)放1000元津貼，資深院士津貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年為10000元人民幣，資深院士津貼免征個(gè)人所得稅。

兩院院士均為兩年增選一次。（原標(biāo)題《院士退休將打破“終身制”》）