院士退休將打破“終身制”

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【看點】

《決定》提出：改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。

11月15日公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，明確要求“改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。”記者從有關人士方面了解，這可能意味著今后將實施強制性的院士退休制度，具體制度還需兩院討論后推出。

中科院人士稱具體方案需兩院討論

記者從中科院內部人士處了解到，這意味著今后將執行強制性的院士退休制度，意味著如同職位一樣，到年齡就得退下。其表示，具體方案還需中國科學院和中國工程院兩院討論了之后才能推出。此前，中國工程院曾經對內部發文，要求加強學術道德約束。院士行為不端、情節嚴重者可被撤銷院士稱號。而之前也曾出現過極具爭議的“煙草院士”討論，但記者獲悉，在實際層面，我國極少對個人撤銷院士稱號。

該人士表示，之前國家一直說“完善”院士制度，但此次在《決定》中直接說“改革”院士制度，“語氣更堅決了點”，說明中央把院士制度改革放在了很高的位置，是到了必須執行院士制度改革的時候了。

上述人士表示，今后，院士在年齡分布上，將日趨年輕化，更多增加中青年人才比例。而學科布局的改革也是重點之一，目前存在一些學科越老，院士越多的情況，并不符合科學新的發展趨勢，很多新興學科、交叉學科得不到重視，今后院士制度在學科分布上將更符合科學實際發展需要。

專家稱還應取消院士經濟待遇

教育專家熊丙奇認為，目前要求實行院士退休和退出制度，會讓當選院士感受“淘汰”的壓力，也防止院士一直掌握最高學術權力。

但他也表示，“院士本來是最高學術榮譽，現在卻與具體的經濟利益和學術利益掛鉤”，他表示，目前雖然有院士當選年齡過大、終身制等問題的討論，但如果院士沒有學術特權，只是一個終身榮譽的話，院士的年齡和終身制本身并不是問題，而關鍵還是應該取消院士的經濟待遇和學術待遇，將院士回歸學術頭銜和學術榮譽。

■焦點1

誰退出誰不退出如何界定？

“是否退出看院士具體情況”

中科院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平表示，國家能明確要求院士制度進行改革，實行院士退休和退出制度，這是好事，是改革的正確方向，不過，他表示，最終還要看具體落實。

“退出最終還是需要一個考核制度，怎么設標準？看做多少貢獻？這需要嚴格精細的設定。”他說，和院士制度評選一樣，退出制度也需要公開透明的程序，避免出暗箱操作等程序問題。

中國工程院院士，中國礦業大學教授周世寧說，院士退休應該是很正常的現象，年歲大了，身體狀況已經不能勝任相關工作了，就該退休。不過，退休標準的規定上，他認為并不太好操作，不宜一刀切。

“哪些人該退哪些人不該退卻不好界定，關鍵要看還能不能繼續工作。”周世寧說，在院士評審的時候，會看候選人所取得成就，其中會參考其獲得的獎項，“但評獎不那么準確，有些人是單位領導，他就比較容易獲獎”，他表示，現在評選院士引入了答辯環節，會比較準確。

中國地質大學原校長，中國科學院院士趙鵬大也認為，院士退休很正常。

“現在80歲以上叫資深院士實際上也是一種退休狀態，資深院士可以根據自身條件量力而行地做一些工作。”

他認為，是否退休可以取決于其是否還有能力為國家做一些貢獻，“院士對國家來說也是一種資源，不論是智力資源還是與國內外聯系的資源。”

他認為，應該采取靈活的退休制度。“有些年老的院士也希望退休，但是實際上單位不希望他們退，還想讓他們帶帶新人，對一些重大科學問題做一些咨詢等等。”他認為，退休規定的話，應該一方面看院士自身的狀況是否允許繼續工作，另一方面還要看他個人的意愿。

■焦點2

院士退休年齡多大合適？

“院士退休或在70歲以上”

目前，雖然國家每年都在增加更為年輕的院士，但我國院士的平均年齡依然超過60歲。

根據當前規定，院士年齡超過80歲，即自動轉為資深院士。資深院士不參加決策，不參加投票，這在某種程度也是現行的一種“退出制度”。

中科院內部人士表示，目前的院士制度，理論上也是可以退休的，而且，很多老院士本人也都希望退休，但在實際情況下，大學、單位等并不支持其退休。“一個大學，單位，好不容易多一個院士，如果退休，資源就更少了，是單位不讓他退。”

中國人民大學經濟學教授顧海兵也表示，現在的院士增選，都“不是一個人在戰斗，是一個單位，一個省在申請”，即使個人不想要，單位也希望能保留，“哪怕你躺在床上也希望你是院士”。

而“退出”在我國目前的院士制度中也是有的，“現在官員，教授也有退出制度，如果發現問題，出現違法行為，原則上是要退出的，但實際做得并不好。”顧海兵說。

上述中科院內部人士表示，目前的退出制度一般也只是在出了大問題，比如出現學術腐敗等大問題后才實施，現在看來將更為嚴格地執行退出制度，強化院士責任。

而對于退休制度而言，其表示，今后將采取強制性的退休制度，而不是像現在這樣“退不退都可以”這種柔性規定，退休年齡可能在65到80歲，其表示，現在65到70歲的院士還有不少能做出貢獻，最大的可能是在70歲以上。

其表示，即使實行了院士退休和退出制度，并不代表院士就不是“終身榮譽”了。院士本身就是一種榮譽稱號，只是在實際中被演化出了很多具體利益，變味了。

■新聞資料

我國院士制度

院士為國家設立的科學技術和工程科學技術方面的最高學術稱號，為終身榮譽。

根據院士章程，為維護老年院士的身體健康，在院士中實行資深院士制度，年滿80周歲的院士授予資深院士稱號。

資深院士享有資深院士津貼，但不擔任院士大會常設領導機構成員和各學部常務委員會成員等領導職務，不參加對院士候選人的推薦和選舉工作，自由參加院士會議。

兩院院士每人每月發放1000元津貼，資深院士津貼標準每人每年為10000元人民幣，資深院士津貼免征個人所得稅。

兩院院士均為兩年增選一次。（原標題《院士退休將打破“終身制”》）