考研時政：十八屆三中全會完善人權(quán)司法保障

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【公報摘錄】

●建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

●堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

●適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。
司法改革

完善人權(quán)司法保障制度

北京大學(xué)憲法與行政法研究中心常務(wù)副主任張千帆：當(dāng)前，我國司法體制的一大弊端是，地方法院缺乏獨(dú)立性，法官判案極易受到不當(dāng)干預(yù)。雖然憲法第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉”，但這項規(guī)定在司法實(shí)踐中并未得到完全落實(shí)。在法院人事、財政、職權(quán)都不獨(dú)立的情況下，司法審判無法抵制當(dāng)?shù)攸h政部門干預(yù)。同時，法院內(nèi)部實(shí)行的院長負(fù)責(zé)制、審判委員會制度、等級管理及各種考核體制雖然一方面有助于監(jiān)督法官判案，同時也影響了法官獨(dú)立行使職責(zé)。

十八屆三中全會提出“依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”是非常必要的。提升司法公信力，各級黨組織應(yīng)有意識地主動避免干預(yù)個案，否則很容易造成在司法實(shí)踐中違背法律和政策。同時，司法部門應(yīng)強(qiáng)化垂直管理，減少法院在人事與財政上的地方依附，遏制地方保護(hù)主義，為法院依法獨(dú)立審判營造良好的制度環(huán)境。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱：公報提及的法院依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)對于我國建設(shè)成為法治國家具有重要意義，對我國的長治久安具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

人民大學(xué)法學(xué)院副教授李奮飛：人權(quán)司法保障一般主要指國家賠償以及刑事案件中相關(guān)的司法救濟(jì)事項。這兩年來，一系列的冤假錯案得到糾正，人權(quán)司法保障逐漸獲得國家重視。實(shí)際上，近年來，我國已在逐步提高國家賠償數(shù)額。三中全會提及這項工作說明國家對司法的人性化提出了更高要求。