教育部:加大研究生考核淘汰力度 嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端

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近日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管理和學(xué)業(yè)考核，實(shí)行嚴(yán)格的中期考核和論文審核制度，暢通分流渠道，加大淘汰力度。建立學(xué)風(fēng)監(jiān)管與懲戒機(jī)制，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為，對(duì)學(xué)位論文作假者取消學(xué)位申請(qǐng)資格或撤銷學(xué)位。

《意見(jiàn)》指出，深化研究生教育改革的總體要求：優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的招生選拔制度；鼓勵(lì)特色發(fā)展，構(gòu)建以研究生成長(zhǎng)成才為中心的培養(yǎng)機(jī)制；提升指導(dǎo)能力，健全以導(dǎo)師為第一責(zé)任人的責(zé)權(quán)機(jī)制；改革評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以培養(yǎng)單位為主體的質(zhì)量保證體系；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施合作共贏的發(fā)展戰(zhàn)略；加大支持力度，健全以政府投入為主的多渠道投入機(jī)制。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、類型結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。到2020年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的研究生教育體系。

《意見(jiàn)》要求，加大考核與淘汰力度。加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管理和學(xué)業(yè)考核，實(shí)行嚴(yán)格的中期考核和論文審核制度，暢通分流渠道，加大淘汰力度。建立學(xué)風(fēng)監(jiān)管與懲戒機(jī)制，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為，對(duì)學(xué)位論文作假者取消學(xué)位申請(qǐng)資格或撤銷學(xué)位。完善研究生利益訴求表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)研究生權(quán)益保護(hù)。
優(yōu)化人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)。基本穩(wěn)定學(xué)術(shù)學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)學(xué)科總體規(guī)模，建立學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)科交叉與融合，進(jìn)一步突出學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，穩(wěn)步發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，重視發(fā)展非全日制研究生教育。

深化招生計(jì)劃管理改革。根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要和高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，合理確定研究生招生規(guī)模。加強(qiáng)和改進(jìn)招生計(jì)劃管理，對(duì)全日制和非全日制研究生招生計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一管理，改革全日制研究生招生計(jì)劃形式，取消國(guó)家計(jì)劃和自籌經(jīng)費(fèi)“雙軌制”。加強(qiáng)宏觀管理，逐步建立研究生教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步完善計(jì)劃分配辦法，通過(guò)增量安排和存量調(diào)控，積極支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、科技前沿學(xué)科和服務(wù)國(guó)家重大需求的學(xué)科發(fā)展。

建立健全科學(xué)公正的招生選拔機(jī)制。以提高研究生招生選拔質(zhì)量為核心，積極推進(jìn)考試招生改革，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)、有利于拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才脫穎而出的研究生考試招生制度。優(yōu)化初試，強(qiáng)化復(fù)試，發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師作用，注重對(duì)考生專業(yè)基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的考察。

完善招生選拔辦法。推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試。完善專業(yè)學(xué)位研究生考試辦法，注重選拔具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀在職人員。建立博士研究生選拔“申請(qǐng)—審核”機(jī)制，發(fā)揮專家組審核作用，強(qiáng)化對(duì)科研創(chuàng)新能力和專業(yè)學(xué)術(shù)潛質(zhì)的考察。建立博士研究生中期分流名額補(bǔ)充機(jī)制。對(duì)具有特殊才能的人才建立專門(mén)的選拔程序。加強(qiáng)對(duì)考試招生工作的管理和監(jiān)督。強(qiáng)化考試安全工作。

《意見(jiàn)》還明確，完善以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進(jìn)課程學(xué)習(xí)和科學(xué)研究的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索形成各具特色的培養(yǎng)模式。重視對(duì)研究生進(jìn)行系統(tǒng)科研訓(xùn)練，要求并支持研究生更多參與前沿性、高水平的科研工作，以高水平科學(xué)研究支撐高水平研究生培養(yǎng)。鼓勵(lì)多學(xué)科交叉培養(yǎng)，支持研究生更多參與學(xué)術(shù)交流和國(guó)際合作，拓寬學(xué)術(shù)視野，激發(fā)創(chuàng)新思維。

建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。面向特定職業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)適應(yīng)專業(yè)崗位的綜合素質(zhì)，形成產(chǎn)學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)和專業(yè)組織在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)改革等方面的指導(dǎo)作用，建立培養(yǎng)單位與行業(yè)企業(yè)相結(jié)合的專業(yè)化教師團(tuán)隊(duì)和聯(lián)合培養(yǎng)基地。加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。大力推動(dòng)專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機(jī)銜接。

加強(qiáng)課程建設(shè)。重視發(fā)揮課程教學(xué)在研究生培養(yǎng)中的作用。建立完善培養(yǎng)單位課程體系改進(jìn)、優(yōu)化機(jī)制，規(guī)范課程設(shè)置審查，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。增強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生課程內(nèi)容前沿性，通過(guò)高質(zhì)量課程學(xué)習(xí)強(qiáng)化研究生的科學(xué)方法訓(xùn)練和學(xué)術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)。構(gòu)建符合專業(yè)學(xué)位特點(diǎn)的課程體系，改革教學(xué)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)案例教學(xué)，探索不同形式的實(shí)踐教學(xué)。