山東濰坊貧困生資助實現從學前到研究生全覆蓋

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高考錄取工作已經開始，又一批莘莘學子將走進大學校園。同時，山東省濰坊市幼兒園、小學、初中、高中的招生工作也陸續開始。為了確保不讓一名學生因家庭貧困而失學，7月4日，濰坊市人民政府新聞辦公室聯合市教育局、市財政局召開新聞發布會，發布從幼兒園到研究生的資助救助政策，不少政策都可以重復救助。去年，濰坊市全年共落實各項獎助學金2.5億元，受助學生達到29萬多人次；從今年起，濰坊市實現從學前教育到研究生教育資助的全覆蓋。

從學前到研究生教育資助政策實現全覆蓋

山東省濰坊市自2007年開始建立家庭經濟困難學生資助制度，近年來，濰坊市家庭經濟困難學生資助救助制度體系不斷完善。到2013年，濰坊市已建立起從學前教育到研究生教育完整的家庭經濟困難學生資助體系，實現了全市各級各類教育學生資助政策的全覆蓋。

2012年，全年共落實各項獎助學金2.5億元，受助學生達到29萬多人次。其中落實普通高校獎助學金2432萬元，受助學生1.3萬多人次；落實中職免學費資金8610萬元，受助學生8萬多人次；落實中職國家助學金7088萬元，受助學生達到9萬多人次；落實普通高中國家助學金2711萬元，受助學生3.6萬多人次；落實義務教育寄宿生生活費補助資金1599萬元，受助學生2.7萬多人次；落實學前政府助學金2657萬元，惠及幼兒4.4萬多人次。落實的資助資金、資助的學生人數連續三年實現階梯式大幅度增長。

2012年全市推行的高中教育助學券和特校生活費補貼政策均得到了較好落實。全市共落實高中教育助學券資金243.76萬元，受助學生達到3160人次；落實特校生活費補貼資金341.2萬元，惠及學生2384人次。

高校生源地貸款學生逐年增加。2012年，全市成功受理大學生生源地信用助學貸款10560人，貸款金額達到5931萬元，財政貼息和風險補償197.38萬元，實現了助學貸款全覆蓋和“應貸盡貸”的目標。

另外，濰坊市還對財政困難的臨朐、安丘的基層就業學費進行補償。2013年，濰坊市上半年市財政首次對第一批符合條件的162名學生返還學費252萬元。目前，省級財政困難縣臨朐已經對符合條件的138人發放217萬元；省財政直管縣安丘目前共有24名符合條件的學生，相應補償款正在發放中。

媒體發現的特困生

符合政策將受資助

據悉，往年的學生資助是從學前教育到高等教育，研究生資助政策卻不多。隨著就讀研究生的人越來越多，研究生資助已經不容忽視。為此，今年國家出臺一系列措施確保研究生資助。

另外，濰坊市2009年開始實行特困生救助管理辦法，作為國家資助政策的有效補充。市財政每年安排100萬元專項資金，由市教育局對孤兒、學生本人罹患重病且家庭經濟特別困難的、學生父母患重病造成經濟特別困難的學生直接施行救助。救助標準是高中階段特困生每生每年補助1500元生活費，義務教育階段特困生每生每年補助1000元生活費。同時，還通過發動教師開展“愛心一日捐”、接收社會愛心捐款等渠道，積極募集資助資金，專項用于特困生的救助。

“志愿者組織提供的特別困難家庭學生直接納入政府資助和免費范圍，政府助學政策執行情況接受志愿者組織監督。”市財政局副局長劉錫田介紹，市財政局積極創新管理方式，建立與志愿者組織合作的長效機制。對于媒體發現的特困學生，可以和義工銜接，也可以和相關部門對接，符合政策的可以納入政府資助和免費范圍，將來也可以探索和媒體合作的長效機制。

家庭經濟困難學生是如何認定的？據悉，各學校成立了由學生代表參與的家庭經濟困難學生認定工作小組，制定了貧困生認定辦法。困難學生工作認定小組負責對提交的貧困生申請進行核查評議認定，確認貧困生救助對象。

不同階段學生資助方式和申請時間

學前教育

在普惠性幼兒園設政府助學金

濰坊市在經縣級及以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園設立政府助學金。普惠性幼兒園包括公辦、公辦性質幼兒園和普惠性民辦幼兒園，不包括托兒所、親子園等早期教育機構。

資助對象：惠普性幼兒園3—5歲在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童。平均資助比例為普惠性幼兒園在園幼兒的10%。平均資助標準為每生每年1200元，具體按1000元、1200元、1400元三檔進行資助。政府助學金主要用于兒童在園期間的保教費用及伙食費補助。

申請時間：在開學后到所在幼兒園申請，申請時間一般在10月份左右。

義務教育

有三種資助方式，在10月份申請

義務教育階段有三種學生資助政策體系。

免費提供教科書：對所有農村學生和城市家庭經濟困難學生免費提供教科書；

寄宿生補助生活費：對農村家庭經濟困難的寄宿生補助生活費，補助標準為小學1000元，初中1250元，補助比例為10%；

免除特殊教育階段學生生活費：在特殊教育學校已經享受“三免一補”的基礎上，從2012年1月起，免除全市特殊教育學校在校殘疾學生生活費，補助標準為學生在校學習期間每人每天15元。

申請時間：農村家庭經濟困難的寄宿生申請補助生活費的，要在開學后，一般為10月份，向所在學校提出申請。

普通高中

有兩種資助體系，且相互不沖突

普通高中主要有國家助學金、減免學費兩種學生資助體系，主要以國家助學金為主體。

國家助學金：按普通高中在校生10%的比例，對家庭經濟困難學生按每生每年平均1500元的標準資助生活費用。其中將根據學生的家庭貧困狀況，按1000元、1500元、2000元三檔進行資助。

家庭經濟困難學生和孤殘學生減免學費：對具有濰坊市常住戶口、在濰坊市普通高中就讀的城市或農村低保等家庭經濟困難學生和孤殘學生免除學費，市財政統一按照省級規范化學校每生每學期800元、市級規范化學校每生每學期600元的標準，補助縣市區免學費資金。

申請時間：國家助學金和家庭經濟困難學生和孤殘學生免學費并不沖突，享受免學費的優先享受國家助學金。助學金申請時間在開學后，一般為10月份，學生可向所在學校提出申請；申請免學費的學生，現在就可以向所在縣市區資助中心提出申請，教育部門再向民政局、殘聯等部門確認后，發放助學券。9月1日開學后漏申請的，也可以再向所在高中提出申請。

中職學校

有兩種資助體系，以免學費為主

中職學校主要有免學費、國家助學金兩種學生資助體系，并主要以免學費為主體。

免學費：對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費(藝術類相關表演專業學生除外)。城市家庭經濟困難學生比例按不低于在校城市學生的5%確定。對因免除學費導致學校收入減少的部分，第一、二學年由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校；第三學年原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補，不足部分由財政按照不高于三年級享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準，適當補助學校。免學費補助標準：公辦中職學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費按有關部門批準的學費標準執行。民辦學校一二年級享受免學費政策，標準按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。

國家助學金：全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭困難學生。家庭經濟困難學生比例按不低于在校學生的10%確定。資助標準為每生每年1500元。

申請時間：免學費和助學金的申請時間都是在開學后，一般在10月份，學生向所在學校提出申請。

高等學校

四種學生資助政策

普通高等教育階段主要有獎學金、國家助學金、生源地信用助學貸款、服兵役學費補償貸款代償四種學生資助政策。

獎學金：國家獎學金，獲獎學生每生每年8000元；省政府獎學金，獲獎學生每生每年6000元；勵志獎學金，按在校生3%的比例進行獎勵，每生每年5000元。

國家助學金：按在校生14%的比例、平均3000元的標準進行資助，具體分為2000元、3000元、4000元三檔。資助對象為全日制本專科學校在校學生中家庭經濟困難學生。

生源地信用助學貸款：濰坊籍考生考到全國各地，也可在濰坊當地申請助學貸款，按每生每年原則上不超過6000元的標準，學生在校期間的貸款利息由財政全額貼息支付。

服兵役學費補償貸款代償：包括應征入伍服義務兵役高校畢業生學費補償、國家助學貸款代償，在校生服兵役學費補償貸款代償、退役士兵教育資助政策。申請學生可根據就高原則自行選擇學費補償或貸款代償，每學年補償學費或代償貸款金額最高不超過6000元。實際繳納學費或實際貸款低于6000元的，按實際金額補償或代償。

申請時間：獎學金一般在10月后，學校根據省里下來的名額統一評選，獲得國家獎學金的學生將無法再獲得省政府獎學金；國家助學金的申請月份一般在10月，學生可向學校提出申請；服兵役的補償一般在學生畢業時申請；生源地信用助學貸款申請即將開始，網上申請自7月20日開始，現場受理申請將于8月1日—9月20日在各縣市區學生資助管理中心集中辦理。

研究生

五種學生資助政策

研究生階段主要有國家助學金、學業獎學金、“三助”崗位津貼、國家獎學金、國家助學貸款五種資助政策。各高校還實施了校內獎學金、校內無息借款、勤工助學、特殊困難補助、減免學費等資助政策。

國家助學金：從2014年秋季學期起，將現有的研究生普通獎學金調整為研究生國家助學金，范圍覆蓋全國研究生招生計劃內的所有全日制研究生。博士生資助標準不低于每生每年10000元，碩士生資助標準不低于每生每年6000元。

學業獎學金：從2014年秋季學期起，設立研究生學業獎學金。高等學校根據研究生學業成績、科研成果、社會服務及家庭經濟狀況等因素，確定研究生學業獎學金的覆蓋面、等級、具體標準和評定辦法，并組織實施。

“三助”崗位津貼：加大研究生“三助”助教、助研和助管崗位津貼資助力度。高等學校要按規定統籌利用科研經費、學費收入、社會捐助等資金，設置研究生“三助”崗位，并提供“三助”津貼。

國家獎學金：從2012年秋季學期起，設立研究生國家獎學金，用于獎勵學業成績特別優秀、科學研究成果顯著、社會公益活動表現突出的研究生。每年獎勵博士生1萬名，每生每年30000元；碩士生3.5萬名，每生每年20000元。所需資金由中央財政全額承擔。

國家助學貸款：提高研究生國家助學貸款年度最高限額，原則上不超過年度學費和住宿費標準總和。國家助學貸款貼息和風險補償金按照現行辦法由各級財政承擔。