女研究生當城管員 第一次巡街被罵“強盜”

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日前，一則上百名碩士、博士應聘青浦區城管隊員的消息引起了人們的關注。

事實上，這并非青浦區首次招聘高學歷城管隊員。去年，青浦區招錄了18名城管隊員，其中7名便是碩士。不僅如此，碩士城管也并非上海獨有，近幾年，北京、廣東、江蘇等地都有碩士加入城管隊伍。

碩士為什么選擇做城管？在城管負面消息不斷的當下，高學歷人群加入城管隊伍又會產生怎樣的“化學反應”？

告訴父母自己打算報考城管時，他們的眼睛瞪得大大的

5月末的一天，細雨。

上午9點，青浦區城市管理行政執法局執法大隊盈浦中隊門口，85后女碩士城管張茹意整了整衣領，戴上帽子，和兩位老隊員一起上街巡查。這已經是她當天的第二次巡街了，早上6點巡過一次。每巡一次大概一個半小時。

沿著城中路一直往前走，張茹意的背影俏生生的。

如果不是穿著城管制服，她應該是大街上引人注目的時尚女孩。而這種反差，在去年1月前，就連她的父母都無法想象。

當張茹意告訴父母，自己打算報考城管時，他們的眼睛瞪得大大的——女兒纖秀、文靜，從小品學兼優，讀書18年，畢業于復旦大學哲學系。怎么能想象她脫下碩士袍，穿上城管制服，整天和攤販打交道？況且，關于城管的負面新聞又那么多。

張茹意的選擇很現實。她想留在青浦老家，想擁有一份穩定的工作，考公務員、做城管符合她的這兩個主要要求，于她，“是個不錯的選擇”。

不錯的選擇背后，當然也有現實的“骨感”——公務員的很多崗位設置明確只招本科生。作為碩士的她，選擇遠少于本科生。而學哲學的，選擇范圍似乎更狹窄。

但她還真沒覺得有什么委屈：“我生在青浦，長在農村，平時接觸的不都是老百姓。做城管天天和老百姓打交道，挺有意思。”

不怕專業荒廢了？她有自己的想法：“不是每個人都能找到專業對口的工作，而且城管這份工作沒那么簡單，想做好，也要講哲學。”

現實擺在那里，說服父母的工作，倒不是很難。3月份考試，4月份體檢，5月份政審，2012年7月16日，張茹意就到城管大隊報到了。

到了那里，她才發現，原來自己并不是唯一的高學歷城管。

自從2011年上海城管開始參照公務員待遇以后，上海的城管隊伍就多了一些高學歷、高素質的新面孔，就拿青浦城管大隊來說，現在進入的門檻是本科學歷，光碩士生就有9個。

見一位大姑娘蹲在自己身邊，擺攤的大媽不自在了

碩士當城管，會不會大材小用？

在青浦區綠化和市容管理局黨委書記、青浦區城管執法大隊政委許建忠看來，一點都不。“城管工作不只是針對攤販，還涉及綠化、市政、環保、水務、規劃等方方面面。我們很歡迎高學歷人才加入，這里也有他們的用武之地”。

當然，作為試用期隊員，張茹意還是要從巡街干起。

青浦對道路設攤進行差別化管理，將道路分為三類，一類道路上嚴禁擺攤設點，二類街面嚴控小攤小販，三類巷道有序設攤。

城中路屬一類道路，張茹意看到十字路口的人行道上擺著個小攤，一位50多歲的大媽正給一位男青年擦鞋。這有礙市容，還會弄臟路面。張茹意走上前去。
大媽加快了擦鞋的頻率，臉上訕訕地笑著。

“阿姨，在路口擺攤多難看，你去找個小區弄堂口吧。”張茹意說。

“不是圖這里來往人多嘛，小姑娘幫幫我好了。”大媽敷衍著。

“算了，人家就賺點小鈔票過日子。”男青年幫腔。

張茹意蹲下身子，繼續勸說大媽。

這么個大姑娘蹲在自己身邊，柔聲細氣地，大媽有點不自在了。男青年縮回腳，匆匆付錢走了。大媽也無趣地收拾起東西，朝前面不遠處的一個小區走去。
張茹意嘆了口氣。

人們常說，城管和小販是一場“貓和老鼠”的游戲。也許是明天，也許就在下一個路口，張茹意估計自己還會遇見這位大媽。

“這么漂亮的姑娘怎么也干‘強盜’”

不是和小攤販的每次“相遇”都能這么心平氣和。張茹意告訴記者，她生平第一次巡街就挨了罵。

上班第一天，張茹意一早先去大隊部報到，隨后各個中隊來領人。盈浦中隊因為管的是中心老城區，任務比較重，所以分到了包括張茹意在內的5名“新兵”。

9點多鐘，張茹意一行到了中隊，隊里空無一人。接他們的人把他們帶進一間屋子后，也去忙了。都是20出頭的年紀，5名“新兵”開始聊星座、聊血型。正聊得興起，老隊員們陸續回來了。

老隊員們的臉色都不怎么好看，有的很疲憊，有的好像窩著火。兩名老隊員從張茹意他們身邊經過，一個人對另一個人說，瞧，新來的，多有激情。

隊里把“新兵”和老隊員配對編成組，早晚輪班巡街。張茹意被排在第二天上早班。早上6點鐘，她跟著老隊員坐上“皮卡”巡街，重點是三個菜場。

菜場外的路面被無證攤販占據，人車行走不便，滿地都是爛菜葉。

“皮卡”停下來，張茹意跟著老隊員們剛下車，沒想到，人群里就有人喊了聲：“強盜來了。”頓時，張茹意心里那個委屈。

按規定，城管隊員先要進行勸說工作，三次勸說無效才會暫扣東西。張茹意正跟在老隊員后面幫忙勸說，一個聲音飄進她耳朵里——買菜的市民沖著她指指點點：“這么漂亮的姑娘怎么也干‘強盜’？”

從小到大沒挨過罵的張茹意差點哭了。

市民的不理解讓張茹意感到苦澀，但時間久了，她也慢慢覺出這份工作的“甜”。

跟隨張茹意拐進城中西路，“愛武”水果店的老板娘老遠地就招呼她。一看店堂里水果碼得整整齊齊的，店門口清清爽爽的，張茹意舒了口氣。

這位老板娘很配合張茹意的工作，上次中隊請部分攤販召開座談會，會上還專門介紹了老板娘的“生意經”：店堂環境整潔，客人不嫌臟；水果分門別類放進自制的盒子里，一目了然；每次少批點，批勤點，既不占地方，水果又新鮮，客人自然來。用老板娘的話說，不是多占路面多賺錢，而是水果新鮮、店堂干凈才多賺錢。

這么顯而易見的道理，怎么一些老板就是不明白呢？張茹意心想，還得抽空多跟其他人說說。

往前走幾步，是另一家水果店，店門前的非機動車道上放著一臺打包好的炒貨機，天冷時水果店兼做炒貨生意，天熱了，買炒貨的人就少了。張茹意剛要開口，安徽籍老板就跑出來說：“姑娘，我知道了，這不正要把機器送去倉庫么。”

張茹意甜甜一笑：“謝謝您，大爺，生意興隆啊。”

會議記錄本上，全是尋找臨時疏導點的曲折過程

巡完街，回到辦公室，11點了。下午，等著張茹意的還有很多案頭工作，比如整理協調會會議記錄。

開協調會，是為了替轄區內的攤販們找個新的臨時疏導點。這樣的協調會已經開過很多次了。

所謂臨時疏導點就是專門找一塊地方，不收攤位費，讓那些自產自銷的菜農有地方擺攤。原來的臨時疏導點設在南門街，有上百個攤位。可是，南門街要動遷了。上百個攤位，要是一下子沒了去處，還不都涌到大街上了呀？得趕快找到新的臨時疏導點。

于是，中隊出面找街道、大聯情辦公室等相關單位開會協調。倒是看上了幾塊地，可是，一次次協調會開下來，終因土地使用權問題而協商無果。

有人提議，是不是可以考慮慶華菜場前面的一塊三角地塊。可合計下來，還是覺得不行。一是三角地本身是交通要道，擺了攤，人來人往的，容易出事故；二是那地方不大，解決不了多少攤位；三是離菜場太近，會侵害到菜場里經營戶的利益。

張茹意的會議記錄本上，記錄著的全是這些曲曲折折。

在尋找臨時疏導點的過程中，他們想了不少辦法，比如在菜場里尋覓攤位，為攤販牽線搭橋，讓他們由“游擊隊”變身為菜場里的正規軍。不過，攤位不好找，難得有空攤位，小販又嫌租金高，不愿進。

還得繼續找地方。

別讓矛盾在社會神經的末端處堵塞

張茹意的辦公桌上豎著一排文件夾，有兩個文件夾很特別。

一個是她的抄錄本，最新抄錄的一段話是這樣的——“推動歷史前進的力量，不是置身事外的冷嘲熱諷，也不是痛快一時的情緒宣泄，而是破與立的對立統一，批判與建設的相得益彰。”

另一個是她的貼報本：

2013年4月16日，《解放日報》，“武漢城管與商販‘對跪’負責人：攤販跪，城管不得不跪”；

2013年1月8日，《新聞晨報》，“北京城管被指搶奪流浪者棉衣當地稱是整治環境并清理現場丟棄物，沒拿棉衣”；

……

把這些新聞剪下貼上，張茹意心里滿是復雜的情緒。

畢業后的同學聚會上，張茹意介紹說自己是城管，同學們先都愣了下，然后打趣說，喲，以后我們擺攤可別抓我們啊。

張茹意很想和他們解釋，城管不是只管攤販的，工作手冊上寫著100多項具體內容呢。可話到嘴邊又不知從何說起了。

還有同事老夏的故事，她也特別想說，卻又不得不悶在肚子里，怕被同學們知道后傳到爸媽耳朵里。

老夏是個40多歲的轉業軍人。他和隊友們搞集中整治行動，多次勸說無效后，暫扣了幾個無證攤販的東西。第二天中午，老夏出去吃飯，剛踏出隊部大門，背后突然響起同事的叫聲。老夏知道不好，轉身就往回走，可已經來不及了，一尺多長的水果刀，呼呼兩下，砍在老夏大腿上。行兇者一得手，就跳上路邊發動著的汽車逃走了。兩年后才被抓獲刑。

張茹意后來見到了老夏，挺溫和的一個人，上下車時看得出腿腳不方便。

他走路的樣子，看得張茹意心里沉甸甸的。她知道，當矛盾激化到一定程度，城管和小販就不再是簡單的“貓和老鼠”的關系了。

如同尋找臨時疏導點一樣，她覺得，城管和小販之間也要找到一個交流、疏通的渠道，讓小攤販的生計要求和市民對市容整潔、道路暢通的要求都得到滿足。

張茹意的碩士論文是關于西方哈貝馬斯理論研究的：“就是建立一個理想的對話模型，在理想的條件下，以平等的身份互相對話，達成共識。”

通過大半年的基層執法，她覺得自己對這個理論的理解深刻了，也落地了。

她甚至還琢磨著將這個理論引入到工作中去，在對話中達成共識，“這樣才能不讓矛盾在這個社會神經的末端處堵塞”。