研究生申請113所高校公開“三公”僅1所公開

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上海交大的在讀研究生雷闖，今年1月曾向全國113所高校提出信息公開申請，請各校公開2012年度“三公”消費支出具體金額。最近他向媒體證實，已經(jīng)收到40所高校的回復(fù)，其中只有一家——成都大學(xué)——兌現(xiàn)承諾，向社會公布了2012年的“三公”經(jīng)費決算及今年預(yù)算。

這樣的結(jié)果，雷闖、媒體和公眾其實都不意外，也許有人猜測愿意公開信息的學(xué)校會多幾所，但肯定，絕大多數(shù)學(xué)校會給雷闖一個軟釘子碰——我們對此心底有數(shù)。

雷闖的要求很簡單，也合理合規(guī)。2008年政府信息公開條例開始實施，中央部門的三公消費規(guī)模逐步透明化；高等院校的信息公開則有教育部頒布的、自2010年9月1日起施行的《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)范。因此，雷闖的舉動并非堂吉訶德般的行為藝術(shù)，而是每個人都有的權(quán)利，是公民對公共決策的正當(dāng)監(jiān)督。

對政府預(yù)決算的監(jiān)督，是公共資源配置是否公平合理，最重要的保障。而這一監(jiān)督的實，起點就是信息公開。過去，由于行政權(quán)力封閉運作，公眾對很多堪稱瘋狂的“三公消費”霧里看花，無可奈何。而隨著政府信息公開制度的建立和落實，這幾年確實見到一些變化。這些變化雖然距公眾期待還遠，但信息已基本透明，是毋庸置疑的事實。

相較于規(guī)模龐大、內(nèi)容復(fù)雜的政府“三公消費”，高校的“三公消費”為何也是公眾關(guān)注的焦點？這一方面與高校性質(zhì)有關(guān)，高校經(jīng)費來源無非三種，政府撥款、市場籌措和學(xué)術(shù)項目，三種皆是公共資源，浪費或腐敗，都會嚴重破壞社會基本公平正義，是公眾最深惡痛絕的腐敗之一。

另一方面，高校特別是代表中國學(xué)術(shù)水平和良心的著名高校，在國人心中仍是一方“凈土”，沒有干凈的校園，何來干凈的教育？何來干凈的人才？又怎么會有社會更加潔凈的未來？因此，與雷闖一樣，很多人都期待，像“信息公開”這樣重要的，對社會具有普遍意義和引領(lǐng)作用的改革，能夠在高校順利展開，進而影響更廣泛的社會土壤。否則，在這個將自由民主奉為圭臬的環(huán)境里都行不通，那么在其他行業(yè)或領(lǐng)域，恐怕將更難推行。

如今，雷闖向113所高校提出公開三公消費的申請，而只得40份回復(fù)、一家高校兌現(xiàn)諾言的現(xiàn)實，讓我們看到信息公開由法規(guī)條例到落地實現(xiàn)之間的距離。

雷闖是大學(xué)生中較具民主監(jiān)督意識的代表人物，而他給各高校乃至教育主管部門帶來的“壓力”，其實正是制度建設(shè)中最需要的，也是最不可忽視的，由下而上的草根推動力。這一監(jiān)督的壓力不僅有助于改變高校對信息公開的態(tài)度，還在實踐上有助于發(fā)現(xiàn)制度不夠完善的問題。雷闖成為“新聞人物”，說明公眾對其發(fā)動的“壓力測試”高度關(guān)注，希望高校不要回避輿論的要求，辜負公眾的期待，在陽光建設(shè)上拿出點真動作來。