78名法律碩士因獎學金少狀告中國政法大學

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2010級學生的新生獎學金是 9000元，2011級學生卻只有2000元。昨天上午，中國政法大學78位2011級法律碩士生集體向法院提起訴訟，稱校方招生簡章中未公布獎學金具體政策的行為違法，并要求補發之前的獎學金。昌平區人民法院以中國政法大學并非行政機關、不適用行政訴訟主體為由沒有立案。校方回應稱，學生們的獎學金降低是由于教育部撥款取消。

事件

獎學金為啥少了

2010年9月6日，中國政法大學發布2011年碩士研究生招生簡章，規定新入學的一年級研究生，成績優秀的(實際操作中約占70%)可以享受新生獎學金，二年級、三年級時根據前一年的在校綜合表現，評定當年的獎學金，即優秀學生獎學金。其中對新生獎學金表述為，“2010年新生獎學金金額為人民幣9000元，2011年新生獎學金金額待定”。

多位學生稱，在報考時他們都理解為，2011年的新生獎學金應該和2010年一致，或者差別不大。2011年5月30日，中國政法大學在新生報到通知中告知考生，新生獎學金由去年的9000元下調到2000元。

今年1月，校方又出臺新的優秀學生獎學金管理辦法，一、二、三等獎獎勵金額分別為9000元、5000元、2000元，總獲獎比例不超過24%。而2010級學生的獎學金分12000元和9000元兩檔，覆蓋率為70%。

維權

學生們要告學校

今年9月和11月，中國政法大學兩次組織座談會，聽取學生意見。

據學生們介紹，在11月1日的座談中，校領導解釋，獎學金減少是由于教育部組織部屬高校開會，取消了2010年和2011年專業學位研究生撥款，2012年又恢復撥款。校領導稱，會向學生出示教育部關于取消撥款的文件，或提供當時的會議記錄等相關依據。同時強調，雖然2010年取消撥款，但學校堅持原來的獎學金比例，2011年，學校已難以負擔。

學生們表示，時至今日，仍未拿到校方承諾出示的相關依據。經協商，學生們決定通過法律途徑維護權益。

法院

未明確能否立案

昨天上午10點，6位學生代表帶著78份起訴書前往昌平區人民法院。在起訴書中，他們要求法院依法確認學校2011年研究生招生簡章未公布獎學金具體政策的行為違法，并依照不低于2010級法律碩士生的標準補發2011級的新生獎學金和優秀學生獎學金。

學生們提起的是行政訴訟，他們解釋，行政訴訟是為了讓學校舉證，“否則打民事官司的話，我們舉證不了”。然而，昌平法院相關工作人員當場拒絕學生的立案申請，理由是中國政法大學是事業單位，不具備行政主體資格。

學生代表介紹，高校作為行政訴訟主體有例可循，北大和北京科技大學都曾被學生提起行政訴訟并被法院立案，中國政法大學作為國家出資的事業單位，有制作和發布招生簡章的行政權力，并能獨立承擔責任，具備行政訴訟主體的資格。

最終，法官讓學生們留下一份訴狀，但未明確是否能夠立案。

回應

尊重學生起訴權

昨天下午1點，中國政法大學新聞中心相關負責人對此表示，學生們起訴是合法權利。

對于招生簡章中的相關表述，該負責人說，2011年制定簡章時，教育部的相關政策尚不明確。確認撥款取消后，學校參照周邊院校的制度，制定了新的獎學金政策。2011級是用學費總額的10%給學生們作為獎學金，這個比例比周邊學校都要高。

該負責人解釋，研究生的培養經費主要來自學生繳納的學費及教育部門的撥款。一旦撥款取消，維持原有獎學金標準便需要從學費中扣除更大比例，用于其他教學培養的經費便只能縮水。

學生們透露，校領導于昨天告知，學校關于2013年的獎學金政策已經有了初步方案。新政策會擴大專業碩士研究生獎學金的覆蓋比例和額度，并且會爭取對恢復撥款后(即2012年后)的獎學金差額進行補平、補發。

參與起訴的學生們表示，起訴的目的并不是為錢，而是要學校拿出教育部取消撥款的證明，法律維權也是希望能夠為推動高校財政依法公開貢獻力量。

今年10月23日，有學生向教育部申請公開了《教育部關于做好全日制專業學位碩士研究生招生收費有關工作的通知》。在該文件中教育部要求部屬高校要結合本校實際采取獎學金等方式切實做好家庭經濟困難學生的資助工作。學生們據此認為，教育部2012年又恢復撥款，一直支持專業碩士生的發展，并無跡象表明它會突然取消撥款。