上海兩周內(nèi)連續(xù)發(fā)通知嚴(yán)控研究生出口關(guān)

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市教委日前向各研究生培養(yǎng)單位發(fā)出通知，進(jìn)一步加強(qiáng)研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，切實(shí)提高學(xué)位論文質(zhì)量。通知要求：論文答辯前市教育主管部門不再盲檢;學(xué)位授予后則加大抽檢，并加大對(duì)存在問題學(xué)位論文和學(xué)位論文買賣、代寫等行為的查處和處罰力度。

記者了解到，這是上海本月以來(lái)在兩周之內(nèi)連續(xù)發(fā)出的第二道相關(guān)通知。上一通知是《上海高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制 發(fā)展一流研究生教育試行方案》。兩通知均對(duì)接國(guó)家有關(guān)文件精神，既是“管、辦、評(píng)”分離，也是“放、管、服”深化，將主體責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到各大高校及研究生導(dǎo)師，對(duì)校對(duì)人嚴(yán)控研究生出口關(guān)。上海大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)郭長(zhǎng)剛認(rèn)為，這是一種質(zhì)量控制權(quán)力下移。取消原有的10%碩士研究生提交論文進(jìn)行市級(jí)層面抽檢，絕不意味著關(guān)口消失、不需檢查。

“后置抽檢”是從嚴(yán)之舉

事實(shí)上，上海在1999年率先實(shí)施學(xué)位論文答辯前的雙盲抽檢。至今，各個(gè)研究生培養(yǎng)高校也建立起自己的研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。幾年前，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦成立專門的督導(dǎo)委員會(huì)，開始對(duì)授學(xué)位后的碩士學(xué)位論文進(jìn)行抽檢。目前，博士論文的授學(xué)位后抽檢由教育部主導(dǎo)完成，碩士論文抽檢則下放至省級(jí)層面。

市學(xué)位辦負(fù)責(zé)人告訴記者，以10%的抽檢率為例，地方上往往將抽中的論文送審一名專家，過關(guān)即可;而國(guó)家抽檢更嚴(yán)，至少3名專家評(píng)議，方能過關(guān)。因此，看似“后置抽檢”，卻是從嚴(yán)之舉。

對(duì)接國(guó)家和高校，上海發(fā)通知提出健全完善權(quán)責(zé)分明、程序規(guī)范、公開公平的導(dǎo)師、研究生培養(yǎng)單位、教育行政部門的三級(jí)質(zhì)量責(zé)任和保障體系，構(gòu)建研究生培養(yǎng)單位、教育行政部門和社會(huì)第三方多元主體、多維分類的評(píng)價(jià)評(píng)估體系。

“授學(xué)位后抽檢的威懾力不亞于授學(xué)位前。”郭長(zhǎng)剛表示，多年來(lái)，每所高校均有校級(jí)抽檢把關(guān)，其中相當(dāng)一部分的檢查覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市級(jí)，自我管理更加嚴(yán)格。以上海大學(xué)為例，在市級(jí)10%抽檢的基礎(chǔ)上，多年來(lái)實(shí)行的是100%雙盲抽檢評(píng)議，且相關(guān)專家均為校外。值得一提的是，上大校內(nèi)雙盲抽檢要求遞交兩位專家。若兩者打分評(píng)價(jià)懸殊，學(xué)校設(shè)置申訴渠道及裁決平臺(tái)，在保障論文質(zhì)量的前提下進(jìn)行適當(dāng)處理。

對(duì)于市教育行政部門而言，主要是進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)果控制，把學(xué)位論文抽檢結(jié)果納入高校二維分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，作為對(duì)其人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。因此，根據(jù)此次通知要求，研究生培養(yǎng)單位應(yīng)制定多層次(學(xué)校、學(xué)部、院系等)全方位的論文質(zhì)量管理制度，將現(xiàn)行開展的市級(jí)層面學(xué)位論文雙盲抽檢評(píng)議工作轉(zhuǎn)化、融合到本單位學(xué)位授予質(zhì)量保障體系中。比如，落實(shí)學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防與處理的主體責(zé)任，健全學(xué)術(shù)不端行為處理機(jī)制，建立學(xué)術(shù)不端行為的通報(bào)與相關(guān)信息的公開制度。

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人

市學(xué)位辦主任束金龍表示，《通知》從年初開始起草，不斷完善并出臺(tái)，也是落實(shí)教育部“一號(hào)文件”等精神，促進(jìn)研究生導(dǎo)師師德師風(fēng)與科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要舉措。

通知明確，導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人。“對(duì)指導(dǎo)的研究生學(xué)位論文存在嚴(yán)重問題以及其他培養(yǎng)質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題的導(dǎo)師，依規(guī)嚴(yán)肅處理。”強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)把導(dǎo)師資格關(guān)”，加強(qiáng)導(dǎo)師上崗、在崗培訓(xùn)和交流，建立優(yōu)秀導(dǎo)師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀導(dǎo)師，向研究生培養(yǎng)質(zhì)量高的學(xué)科、專業(yè)學(xué)位類別和導(dǎo)師傾斜資源，激勵(lì)導(dǎo)師全心育人。

據(jù)此，各校都將嚴(yán)格過程管理，實(shí)施論文開題選題、中期匯報(bào)、預(yù)答辯、校內(nèi)外專家盲審與評(píng)閱、答辯等全過程質(zhì)量控制舉措。在校級(jí)層面，學(xué)位論文質(zhì)量控制重心將前移，加強(qiáng)論文寫作、文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)、方法等科研訓(xùn)練和職業(yè)專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，為學(xué)生選題開題做好充分準(zhǔn)備。

至于打擊學(xué)位論文買賣、代寫等行為，教育部今年暑假期間下發(fā)專項(xiàng)督查通知，在教育系統(tǒng)內(nèi)自查自糾。有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這項(xiàng)工作也不局限在系統(tǒng)內(nèi)部，同樣是社會(huì)層面上督查之需，需要不斷推動(dòng)和完善這項(xiàng)系統(tǒng)工程。為此，上海《通知》也要求充分利用新媒體及信息化手段加強(qiáng)對(duì)學(xué)位申請(qǐng)全過程監(jiān)管、做好預(yù)警提示，定期自我體檢、自我診斷，加強(qiáng)信息公開、規(guī)范逐級(jí)報(bào)備，開展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和研究生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，堅(jiān)持學(xué)位與研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

之前下發(fā)的《上海高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制 發(fā)展一流研究生教育試行方案》也明確，既要完善研究生教育內(nèi)部保障機(jī)制，也要完善研究生教育外部監(jiān)督機(jī)制，包括探索建立覆蓋全市研究生培養(yǎng)單位、基于大數(shù)據(jù)分析的研究生教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析機(jī)制;還要建立長(zhǎng)三角地區(qū)研究生教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。此外，鼓勵(lì)引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)積極參與研究生教育質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)，逐步建立以社會(huì)評(píng)價(jià)為主的研究生教育多元化評(píng)估認(rèn)證機(jī)制。