教育部：深入推進研究生培養機制改革 全面提高高等教育質量

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教育部日前印發了《教育部2012年工作要點》（以下簡稱要點）的通知。通知要求，深入推進研究生培養機制改革，全面提高高等教育質量。

推進考試招生制度改革

《要點》中指出：“要積極穩妥推進考試招生制度改革。深化碩士研究生招生改革，修訂推免工作管理辦法。推進博士研究生招生改革，進一步擴大高校和導師自主權，完善博士生聯合培養機制，建立中期分流名額補償機制。”

在2011年8月發布的《教育部關于做好2012年招收攻讀碩士學位研究生工作的通知》中提到，研究生招生制度改革要樹立以提高質量為核心，走內涵式發展道路的教育發展觀，把促進人的全面發展和適應社會需要作為衡量人才選拔培養水平的根本標準。按照“提高質量、突出創新、優化結構、理順體制”的總體目標，推進研究生招生考試體制機制、方法手段和內容體系等方面的改革。在碩士研究生招生改革方面，做好學術型和專業學位研究生招生計劃安排的結構調整。

繼續深入專業學位研究生改革試點工作

《要點》在提到促進高等教育特色發展的時候指出：“要探索博士生招生計劃分類管理、分類指導辦法。組織實施專業學位研究生教育綜合改革試點工作。調整學位授權體系結構布局，組織實施服務國家特殊需求人才培養項目。”

為更好地適應國家經濟建設和社會發展對高層次應用型人才的迫切需要，積極發展具有中國特色的專業學位教育，教育部決定自2009年起，擴大招收以應屆本科畢業生為主的全日制碩士專業學位范圍。經過兩年多的時間，目前我國的全日制專業學位的種類已經發展到了39種。

2011年3月，《授予博士、碩士學位和培養研究生的二級學科自主設置實施細則》（教研廳[2010]1號）正式實施。《細則》規定，此后，二級學科由學位授予單位依據國務院學位委員會、教育部發布的一級學科目錄，在一級學科學位授權權限內自主設置與調整。這一改革增加了高校的自主權，有利于調動高校培養的積極性。

2011年10月，國務院學位委員會下發“開展服務國家特殊需求人才培養項目”試點名單，北京城市學院等5所民辦高校首次獲得研招資格，成為2012年碩士研究生招生改革的一大亮點。進入相關專題

《要點》中指出：“2012年，要全面提高教育質量，著力提升人才培養水平。深入推進研究生培養機制改革，積極推進專業學位培養模式改革。建立研究生教育質量定期分析制度。”

自2006年開始，教育部支持和推動部分高等學校開展了研究生培養機制改革的試點工作。各試點高校按照改革要求，在統籌教學、科研資源，建立科學研究為導向的導師負責制，改革研究生選拔機制，創新培養模式，優化培養過程，加強指導教師隊伍建設，完善研究生獎助制度等方面進行了積極有益的探索和實踐，取得了較好的成效。為不斷完善和深化改革奠定了較好的基礎。經商財政部，教育部在2009年9月發布了《關于進一步做好研究生培養機制改革試點工作的通知》，決定于2009年將改革試點范圍擴大至所有中央部（委）屬培養研究生的高等學校，鼓勵各省、自治區、直轄市選擇所屬培養研究生的高等學校進行改革試點。

在2011年，上海大學頒布了《博士研究生培養機制改革方案》，其中也涉及了擴大導師在博士研究生招生過程中的自主權、深化博士研究生獎助體系改革及明確博士研究生導師提供科研資助費用制度等內容。

完善國家助學體系

為促進教育公平，切實保障廣大人民群眾接受教育的權利。《要點》提出“要繼續完善國家助學體系。組織實施好普通高校國家資助政策。完善研究生資助政策體系。”

在2010年3月，教育部辦公廳發布了《關于切實做好普通高校全日制碩士專業學位研究生資助工作的通知》，要求各有關部門在政策措施、經費投入、條件保障等方面做好家庭經濟困難的全日制碩士專業學位研究生的資助工作，解決其基本生活和生活費用的問題。