2012考研法碩緊箍咒：牢記中國“憲法慣例”

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很多考法碩的同學(xué)認(rèn)為中國是與英美法系不同的社會主義法系，認(rèn)為中國的憲法體系中沒有憲法慣例，這絕對是一個誤區(qū)。在2012年法碩考研的前兩周通過實際的案例來幫助大家認(rèn)識這一點，避免失分，取得一個滿意的分?jǐn)?shù)。

在實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)方面，我國往往采取由中共中央就重大國際國內(nèi)問題向最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出建議的形式；中國共產(chǎn)黨中央委員會向全國人民代表大會或它的常務(wù)委員會提出修改憲法建議的慣例；由全國人大主席團(tuán)公布憲法的慣例；中國人民政治協(xié)商會議同全國人民代表大會會議同時召開，出席政協(xié)會議的全體委員列席全國人大會議的慣例等。

修憲方式自82后就一直沿用修正案的方式，可視為我國的一個憲法慣例，但是國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制卻是在法律中明文規(guī)定的。

1.在實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)方面，我國采取的是由中共中央就重大問題向最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出建議的形式。如修憲問題，憲法規(guī)定了誰有權(quán)提出修憲的議案，但我國實踐中歷次修改憲法均是由黨中央向全國人民代表大會提出修改憲法的建議，全國人大接受黨中央的建議而對憲法進(jìn)行修改。

2.在修改憲法的方式上也形成了慣例。我國憲法對采取何種形式修憲并沒有規(guī)定。從世界各國修憲方式看，修憲可采取全面修改、憲法修正案、無形修改等方式。我國歷部憲法的修改都是采取修正案的形式，可謂已成慣例。

3.在實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨與其他民主黨派的合作方式上，已成憲法慣例。中國共產(chǎn)黨往往就重大問題事先同民主黨派進(jìn)行協(xié)商。形成統(tǒng)一意見后，再按法律程序交由國家權(quán)力機(jī)關(guān)決定執(zhí)行的方式，實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨與其他民主黨派的合作，與此同時，全國政協(xié)往往同全國人大同時舉行會議，政協(xié)委員列席全國人大會議。

4.全國人大和其常委會在立法時，除吸收專家參加外，對于已經(jīng)起草完的交由全國人大及其常委會討論并通過的法律草案，要征求專家的意見，此已成慣例。

5.在選舉問題上，特別強(qiáng)調(diào)選民選舉權(quán)的平等性。一人一票，且在候選人名額的分配方面，往往采取照顧各階層、各方面人士的方式。

6.在憲法的公布問題上，形成了由全國人大第一次會議主席團(tuán)公布憲法的慣例。