考研政治史綱復習線索：各時期土地政策

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一.土地革命戰爭時期(1927-1937)

1.頒布的土地法

(1)“井岡山土地法”，中國共產黨歷史上第一個土地法，首次肯定了廣大農民以革命的手段獲得土地的權利。局限：規定沒收一切土地歸蘇維埃政法所有、禁止土地買賣等方面的規定，不符合中國的實際情況。

(2)“興國土地法”，將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”。意義：相對于井岡山土地法這是一個原則性的修改，保護了中農的利益使之不受侵犯。

2.階級路線(土地革命路線)

依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農民的土地所有制。

3.土地分配方法

以鄉為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎上，實行抽多補少、抽肥補瘦。

4.這時期土地革命路線的原因

(1)中國革命的核心問題是農民問題，而農民問題的核心則是土地問題。

(2)廣大農民迫切要求廢除封建土地所有制，推翻地主階級統治。

5.意義

農民在經濟政治上翻了身，使中共贏得廣大農民的擁護，政權得到鞏固，農民積極參軍參戰，發展生產。為革命戰爭的勝利奠定了基礎。

二.抗日戰爭時期(1937-1945)

1.基本政策

地主減租減息，農民交租交息

2.原因

中華民族和日本帝國主義的矛盾上升為主要矛盾，需要動員一切力量，鞏固擴大抗日民族統一戰線，實行全民族抗戰，爭取抗戰勝利。

3.意義

一方面地主要減租減息以改善農民的生活;另一方面，農民要交租交息以照顧地主富農的利益。調動了廣大農民的抗日積極性，又有利于爭取地主資產階級的大多數站在抗日民族統一戰線一邊。

三.解放戰爭時期(1945-1949)

1.綱領性文件

(1)《關于清算、減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》)實行“耕者有其田”的政策

(2)《中國土地法大綱》明確規定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”，“鄉村中一切地主的土地及公地，由鄉村農會接收”，分配給無地或少地的農民。

2.原因

(1)抗戰勝利后，解放區農民要求土地。

(2)解放戰爭的第二年，我軍由戰略防御轉入戰略進攻，需要鞏固后方。

3.意義

(1)廣大農民分得土地并在政治上獲得翻身，其政治覺悟和組織覺悟空前提高，農村生產力得到解放，工農聯盟進一步鞏固和加強。為建立新中國奠定了深厚的群眾基礎。

(2)土地制度改革，是從根本上摧毀中國封建制度根基的社會大變革。

四.國民經濟恢復時期(1950-1953)

1.政策

《中華人民共和國土地改革法》，規定這次土改的目的，是廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實現農民的土地所有制，解放農村生產力，發展農業生產，為新中國的工業化開辟道路。對待富農的政策，由解放戰爭時期征收富農多余土地財產的政策改變為保存富農經濟的政策。

2.原因

為了恢復經濟，完成民主革命遺留的任務、鞏固政權的任務，徹底解決農民的土地要求。

3.意義

這次土地改革運動是我國歷史上規模最大，也是歷次土改運動中進行得最好的一次。結束了延續兩千多年的封建土地制度，有利于農業生產的恢復和發展。

五.社會主義過渡時期

1.政策

農業社會主義改造(農業合作化道路)

2.基本原則和方針

(1)通過互助組、初級農業生產合作社、高級農業生產合作社的組織形式

(2)積極發展、穩步前進、逐步過渡的方針

(3)自愿和互利的原則

3.影響

農民土地私有制轉變為土地公有制。極大地推動了農業生產的發展，并有利于社會主義工業化的實現。

六.社會主義全面建設時期

1.政策

發動人民公社化運動，小社并大社(片面追求一大二公)。

2.影響

嚴重挫傷了農民的利益和生產積極性，阻礙了農業生產的發展。

七.改革開放新時期

1.政策

在土地公有制的基礎上，推行家庭聯產承包責任制。把土地包給各家各戶使用，農民對土地只有使用權和經營權，但沒有所有權。

2.影響

調動了農民生產積極性，解放了農村生產力，推動了農業的發展。

【命題角度分析】

中國共產黨在不同的時期因為當時的社會主要矛盾、任務不同，所推行的土地政策肯定不相同。土地政策不僅僅是我們考研政治的常考知識點，其實也是我們串聯整個中共英明偉大歷史事件的重要線索。

客觀題對這個知識點的考查主要是政策異同、不同時期對待地主、對待富農政策的不同;

分析題考查這個知識點希望大家掌握的是不同時期推行這一政策所帶來的意義。建議大家知識點要串聯起來記憶，整體把握。

【延伸考點】

在中國近現代史綱要中，除了共產黨的土地政策，農民階級與資產階級也推行過土地政策，建議大家結合這兩個階級的土地政策的局限性與中共土地政策結合起來，突出中共土地政策的正確性，階級性。

1.農民階級《天朝田畝制度》，不需要大家詳細記憶這一政策的內容，掌握這一政策的意義與局限即可。

2.資產階級從三民主義到新三民主義當中民生主義當中關于土地政策的具體規定。