碩士點非專為民校而設 民校只是“撿了漏”？

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一名學生走過獲得研招資格的北京城市學院大門。

北京城市學院等5所民辦高校，首度獲批培養碩士專業學位研究生，引起不小的波瀾。民辦高校涉足專業碩士培養領域，將對高等教育格局帶來何種影響？教育部批準民辦高校開展培養碩士專業學位研究生試點背后有何寓意？申辦專業碩士，是否會成為民辦高校未來提升辦學層次的發展路徑？

民校升研>>“打破壟斷才有優質產品”

“熱烈慶祝我校升研成功”———20日，在北京城市學院主校區教學樓前，十個大字無聲地傳遞著這所民辦高校的驕傲和喜悅。“最近幾乎天天接待媒體來訪。”該校宣傳部一位工作人員說。

作為首批獲批培養專業碩士的民辦高校，北京城市學院已建校27年，它是新中國成立以來第一所具有頒發國家承認學歷資格的民辦高校。教育部數據顯示，截至2010年底，全國共有民辦高校676所，招生146.74萬人，在校生476.68萬人，分別占全國普通高校總數、高校本專科招生總數、高校在校生總數的28.6%、22%和21.3%。

興奮的聲音不僅僅來自民辦高校自身。

“唯有打破壟斷，才有優質產品啊！各行各業都同此理。”獲悉民辦高校也可以培養專業碩士后，網友“30”在博客上第一時間轉發了這條消息并評論。

記者采訪的高教研究專家普遍認為，首批5所民辦高校獲批培養碩士專業學位研究生，對于民辦教育的發展以及推進教育公平均有重要意義。

“與西方一些國家擁有一批歷史悠久的一流私立大學不同，我國民辦高等教育發展歷史短，就像大樹和它下面生長的灌木叢，在高大樹木的遮掩下，灌木叢先天條件有限，它想發展起來與前者一爭高下，存在很多困難。”山東大學高等教育研究中心副主任劉志業這樣評價道。

但劉志業仍認為，民校獲得研招資格標志著民辦教育的辦學質量和水平逐漸得到了社會認可，在中國高等教育發展史上是一個重要事件。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇也認為，此舉表明我國正推進教育公平，“甚至可以預見，在不久的將來，還會有民辦高校獲得博士點。”

記者調查>>獲批的不只是民辦高校

與各界的熱烈反響不同，教育部對此事表現平靜。

“我們一切都是按照‘服務國家特殊需求人才培養項目’報名條件接受各地申報，并按程序組織專家審批，獲得批準的不只是民辦高校。”19日，教育部新聞辦工作人員如是說。

在國務院學位辦的有關通知中，該項目明確“針對國家有關行業領域特殊需求的高層次專門人才”，且現有碩士、博士學位授予單位難以滿足培養需求的，擇重安排少數符合條件的高等學校，在一定時期內招收培養研究生并授予相應學位。并且，參與該項目試點的高校僅限“學士學位授予單位”。

近年來，國家控制碩士研究生招生規模，為何反而要對學士學位授予單位“開口子”招研究生？

“‘開口子’主要還是為了適合緊缺項目的社會需求。”北京市教育部門一位工作人員表示，今年首度以“項目”的形式允許學士學位授予權單位申報專業碩士培養資格，且授權以5年為期，實行動態管理，申報方式上更靈活。項目期滿后，國務院學位委員會將組織專家對項目實施情況進行評估驗收，根據人才需求變化和項目實施質量決定是否繼續授權。

“以北京城市學院獲批的社工專業碩士為例，北京市這幾年很重視社區化管理，這方面人才是很缺的，有必要培養一些對社工方面有了解的人；另外有些社工也有進一步提高自己的理論知識和涵養、提高學歷學位的需求。”

上述工作人員還透露，往年必須是具有碩士學位授予權的單位才可以申報“碩士點”，這項資格對其而言基本就是“終生”的。涉及到國家總量控制的考量，今年北京市博士和碩士學位授予單位對公辦高校而言均沒有新增。

前景幾何>>民校要趟碩士培養新路子

“各界突然關注，正是因為民辦高校出現在專業碩士招生資格的名單里。”北京市教育部門工作人員認為，雖然教育部沒有明確針對民辦高校開放碩士招生，但一些確有社會緊缺專業辦學特色的民辦高校還是在學位授權新機制中“撿了漏”。

但熊丙奇和劉志業均認為，民辦高校出現在碩士招生資格名單中，并非偶然。

“我國研究生教育近年來在加大轉型力度，將增加專業碩士，減少學術型碩士培養，根據教育部的規劃，到2015年，專業碩士和學術型碩士之比達到1：1。專業碩士教育在公辦高校雖迅猛發展，卻出現很多問題。”熊丙奇舉例說，在有的名校，專業碩士除了學制變化、學費定價更高、比學術碩士地位低外，幾乎沒有任何其他變化。“而民辦高校沒有過去進行學術性人才培養的羈絆，在全新的專業碩士教育領域完全可以輕裝上陣。”

劉志業進一步指出，專業碩士教育層次定位比一般本專科職業教育要高，但它的就業方向還是在應用工作中，不是按照科學研究、基礎理論研究方向培養，更多是面向應用的，而民辦高校在這方面是有優勢的。

“民辦院校可以發揮自身的優勢，為我國研究生教育特別是應用型研究生培養走出一條新路子來。”北京城市學院黨委副書記田培源介紹，該校今年獲批招收社會工作專業碩士，面向社區管理、司法社會工作和社會組織管理三個方向。每一個方向都有相應的課程模塊，且每門課程不是單純以考試分數來評定，而是以學生參加該課程所聯系的實際項目解決的成果為考核依據。“課程設置沒問題，教學環節沒問題，師資沒問題，教學質量沒問題，就業肯定也沒問題。”