“不變”的兩會(huì)，“永恒”的考點(diǎn)

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是什么?

1.供給與需求

——供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面。

——沒(méi)有需求，供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給;沒(méi)有供給，需求就無(wú)法滿(mǎn)足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。

2.供給側(cè)與需求側(cè)

——供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。

——需求側(cè)管理，重在解決總量性問(wèn)題，注重短期調(diào)控，主要是通過(guò)調(diào)節(jié)稅收、財(cái)政支出、貨幣信貸等來(lái)刺激或抑制需求，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

——供給側(cè)管理，重在解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，主要通過(guò)優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本要求

(1)基礎(chǔ)：“結(jié)構(gòu)性”十分重要

——我們提的供給側(cè)改革，完整地說(shuō)是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，我在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就是這樣說(shuō)的。“結(jié)構(gòu)性”3個(gè)字十分重要，簡(jiǎn)稱(chēng)“供給側(cè)改革”也可以，但不能忘了“結(jié)構(gòu)性”3個(gè)字。

(2)重點(diǎn)：解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

(3)根本：更好滿(mǎn)足廣大人民的需求

——從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。

(4)主攻：減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給

——(供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的)主攻方向是減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。

(5)本質(zhì)：深化改革

——(供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的)本質(zhì)屬性是深化改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。

二、如何正確理解“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的政策含義?

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既有明確的理念，也有清晰的思路，還有具體的任務(wù)。要堅(jiān)定地干、大膽地干、扎實(shí)地干、精確地干、決不回頭地干。不是實(shí)行需求緊縮，供給和需求兩手都得抓，但主次要分明，當(dāng)前要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向。不是實(shí)行需求緊縮，供給和需求兩手都得抓，但主次要分明，當(dāng)前要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向。不是搞新的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，而是為了更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用，明確政府的權(quán)力邊界。

三、如何進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。二是從生產(chǎn)端入手，促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。三是推動(dòng)科技創(chuàng)新。四是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。五是保障和改善人民生活的政策措施。

【備考建議】

縱觀近近五年年的考題，毛中特部分一般喜歡考察社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，如2017屆大題目考察精準(zhǔn)扶貧，單選題的第6題也考到了政府推進(jìn)供給側(cè)改革的最終目的。因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，是復(fù)習(xí)重點(diǎn)之所在，除了必要的理解記憶背誦之外，我們還要做到知識(shí)體系的梳理，發(fā)散性思考，學(xué)會(huì)知識(shí)點(diǎn)遷移，對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板有著更為清晰的認(rèn)知理解，以便在考場(chǎng)上應(yīng)用自如。今年呢，經(jīng)濟(jì)是熱點(diǎn)，而改革是一個(gè)永恒的話(huà)題，按照規(guī)律來(lái)講，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域該出大題目了，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首當(dāng)其沖。