2016年研考：嚴(yán)把入口關(guān) 改革亮點(diǎn)多

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2016年，研究生招生考試嚴(yán)把入口關(guān)，改革亮點(diǎn)多，就像一輛高速飛駛的列車，在一路前行。

研考作弊者首次入刑

2016年1月，6名研考替考者和被替考者分別被北京市房山區(qū)人民法院以犯代替考試罪判處拘役刑，并處罰金。法院當(dāng)庭宣判，3名“槍手”及被替考者均因代替考試罪，判處拘役1個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。而在此之前，海淀區(qū)檢察院以涉嫌代替考試罪對(duì)蔡某及與他合謀的考生梁某提起公訴。2016年研考舉行時(shí)，正當(dāng)《刑法修正案(九)》(簡(jiǎn)稱《刑(九)》)施行近兩個(gè)月。

讓清華大學(xué)研招辦老師劉寧印象深刻的是，從2016年研考開(kāi)始，考生如觸犯《刑(九)》所列條例，將成為“犯罪嫌疑人”。在以往研考中，如發(fā)現(xiàn)考生有違紀(jì)或作弊嫌疑，且尚未達(dá)到要終止其考試的程度，監(jiān)考老師一般會(huì)等該科目考試結(jié)束后，將考生帶到專門處理作弊事件的教室，收集和展示證據(jù)，對(duì)認(rèn)定為考試違紀(jì)或作弊的填寫違規(guī)處理單，根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》對(duì)考生做出相應(yīng)處罰。考生簽字領(lǐng)取處罰決定書(shū)后便可離場(chǎng)。

“之前警方做的是協(xié)助性工作。”劉寧說(shuō)，“作弊入刑后，警方開(kāi)始介入作弊處理，依法對(duì)有犯罪嫌疑的考生進(jìn)行刑事拘留和審訊。對(duì)于能夠認(rèn)定考試作弊犯罪事實(shí)的，由檢察院向法院提起公訴，由法院依法審判。作弊行為進(jìn)入刑事處罰階段，與考點(diǎn)對(duì)考生所做出的行政處罰并不沖突。”

作弊的考生除了要接受應(yīng)有的行政處罰，還要承擔(dān)刑事責(zé)任，這讓研考有了雙重保障。但法律懲治不是最終目的，在考試愈來(lái)愈嚴(yán)格的今天，我們?nèi)匀缓魡究荚囌\(chéng)信回歸。

“非全入統(tǒng)”第一年平穩(wěn)度過(guò)

2016年9月14日，教育部《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》出臺(tái)，在職聯(lián)考以“非全日制研究生的身份”首次并入全國(guó)統(tǒng)考，讓在職考生與他們的研究生夢(mèng)“再續(xù)前緣”。

與在職聯(lián)考不同的是，教育部要求，非全日制研究生與全日制研究生遵循“兩統(tǒng)一、一同一”標(biāo)準(zhǔn)，即“統(tǒng)一下達(dá)全日制和非全日制研究生招生計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施全日制和非全日制研究生招生錄取、堅(jiān)持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。“非全入統(tǒng)”采取“新人新辦法，老人老辦法”執(zhí)行，2016年11月30日前錄取的研究生按原有規(guī)定執(zhí)行，2016年12月1日后錄取的研究生按全日制和非全日制形式區(qū)分。

“與考生息息相關(guān)的是，同一招生單位的同一專業(yè)，報(bào)考條件、考試科目、分?jǐn)?shù)線、錄取標(biāo)準(zhǔn)要保持一致。”北京師范大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)張弛說(shuō)，比如在藝術(shù)碩士的考試中，無(wú)論是全日制還是非全日制考生，都要考同一張卷子，錄取的條件也是一致的。

這無(wú)疑為一邊工作一邊備考的在職人員增加了難度，但換來(lái)的是“學(xué)歷學(xué)位證書(shū)與全日制研究生具有同等法律地位和相同效力”。對(duì)于乘坐“非全入統(tǒng)”首班車的考生張瑩瑩來(lái)說(shuō)，“這項(xiàng)考試改革，很值”。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)提出，明確全日制和非全日制研究生的界定和招生計(jì)劃等方面的統(tǒng)籌管理，有利于研究生培養(yǎng)單位根據(jù)社會(huì)需求科學(xué)制定研究生招生計(jì)劃和培養(yǎng)方案，有利于考生根據(jù)個(gè)人發(fā)展需要準(zhǔn)確選擇報(bào)考單位和學(xué)科專業(yè)以及學(xué)習(xí)方式。

與此同時(shí)，北京各考點(diǎn)雖然面臨考生成分變化和人數(shù)增加的壓力，仍然為“非全入統(tǒng)”的第一年報(bào)了聲平安。

“退役大學(xué)生士兵專項(xiàng)計(jì)劃”不搞特殊

2016年，國(guó)家首次設(shè)立“退役大學(xué)生士兵專項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃”，專門面向退役大學(xué)生士兵招生。該計(jì)劃在全國(guó)研究生招生總規(guī)模內(nèi)單列下達(dá)，專項(xiàng)專用，不得挪用。

雖然退役大學(xué)生士兵可享受“專項(xiàng)計(jì)劃”，但這并不是“特權(quán)”，他們也要和其他普通考生一樣，經(jīng)過(guò)網(wǎng)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、初試、復(fù)試、調(diào)劑等環(huán)節(jié)。在一些環(huán)節(jié)，退役大學(xué)生士兵還被指派了額外的“任務(wù)”。網(wǎng)報(bào)時(shí)，考生要選擇填報(bào)“專項(xiàng)計(jì)劃”，并填報(bào)本人入伍批準(zhǔn)書(shū)編號(hào)和退出現(xiàn)役證編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)提交本人《退出現(xiàn)役證》。

復(fù)試時(shí)，相關(guān)招生單位將依據(jù)教育部有關(guān)政策自主確定并公布“專項(xiàng)計(jì)劃”考生進(jìn)入復(fù)試的初試成績(jī)要求，和接受其他招生單位“專項(xiàng)計(jì)劃”考生調(diào)劑的初試成績(jī)要求。普通高校在校生(含高校新生)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役，在完成本科學(xué)業(yè)后3年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

在調(diào)劑環(huán)節(jié)，增加了國(guó)防生的調(diào)劑條件，“符合調(diào)劑條件的國(guó)防生考生，可在允許招收國(guó)防生碩士研究生的招生單位間相互調(diào)劑。”

根據(jù)北京教育考試院研招辦數(shù)據(jù)，2016年下達(dá)北京普通高等學(xué)校大學(xué)生士兵計(jì)劃共計(jì)626名，實(shí)際錄取161名。由此可見(jiàn)，退役大學(xué)生士兵即使可報(bào)考“專項(xiàng)計(jì)劃”，仍然要面臨嚴(yán)格的考查。

臨床醫(yī)學(xué)碩士改革“在路上”

2016年研考中，臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)碩士仍是一大改革點(diǎn)。根據(jù)教育部要求，相關(guān)招生單位可自主確定并公布報(bào)考本單位臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)和中醫(yī)(以下簡(jiǎn)稱臨床醫(yī)學(xué)類)專業(yè)學(xué)位碩士研究生進(jìn)入復(fù)試的初試成績(jī)要求。同樣，在調(diào)劑環(huán)節(jié)，相關(guān)招生單位自主確定并公布本單位接受報(bào)考其他單位臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生調(diào)劑的成績(jī)要求。教育部劃定初試、調(diào)劑分?jǐn)?shù)線作為參考。

首都醫(yī)科大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)吳萍提醒，雖然從2016年研考起學(xué)校可自主劃定復(fù)試、調(diào)劑分?jǐn)?shù)線，但從往年來(lái)看，臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位分?jǐn)?shù)線不會(huì)低于教育部劃定的，且會(huì)比其高出很多。

研考醫(yī)學(xué)類考試科目也有調(diào)整。在2016年12月24日、25日舉行的2017年研考中，臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位與醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生初試業(yè)務(wù)課考試科目進(jìn)行了“分類考試”。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”(分中、西醫(yī)兩類)統(tǒng)考科目，醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位業(yè)務(wù)課由招生單位按一級(jí)學(xué)科自主命題。

臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生初試環(huán)節(jié)設(shè)“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”(分中、西醫(yī)兩類)科目，著重考查臨床醫(yī)學(xué)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，由教育部考試中心統(tǒng)一命題，滿分300分。口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位既可選用統(tǒng)一命題的“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”，也可由招生單位自主命題。醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生初試業(yè)務(wù)課科目著重考查醫(yī)學(xué)專業(yè)素養(yǎng)和科研創(chuàng)新潛質(zhì)。思想政治理論、外國(guó)語(yǔ)考試科目及分值保持不變。改革后的“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”科目考試內(nèi)容主要有三方面變化：一是全面加強(qiáng)對(duì)職業(yè)素質(zhì)的考查，主要是對(duì)醫(yī)德的考查;二是進(jìn)一步強(qiáng)化臨床技能考查;三是進(jìn)一步提高命題內(nèi)容綜合度，推進(jìn)專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能考核的有機(jī)結(jié)合。

認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為首次有規(guī)可循

2017年即將畢業(yè)的北京體育大學(xué)研三生李婭這段時(shí)間備受煎熬，為了完成畢業(yè)論文，不得不放下手中的實(shí)習(xí)工作，全身心地投入到論文寫作中。由于論文查重率不能超過(guò)20%，李婭在完成全篇論文后，仍然戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰地進(jìn)行系統(tǒng)的查重。李婭說(shuō)，一旦論文不過(guò)關(guān)，也會(huì)對(duì)導(dǎo)師造成嚴(yán)重的影響。如今，畢業(yè)論文不能“用文獻(xiàn)湊湊字?jǐn)?shù)”就蒙混過(guò)關(guān)了。

我國(guó)的研究生教育曾經(jīng)被詬病“嚴(yán)進(jìn)寬出”。教育部頒布了《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》(教育部令第40號(hào))(簡(jiǎn)稱《辦法》)，2016年9月1日起施行，讓“寬出”成為泡影。

這是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對(duì)高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為做出規(guī)定，使高校處理學(xué)術(shù)不端行為有章可依、有規(guī)可循。

《辦法》明確學(xué)術(shù)不端案件的調(diào)查、認(rèn)定程序。明確六類學(xué)術(shù)不端情形，包括剽竊、抄襲、侵占他人學(xué)術(shù)成果，篡改他人研究成果，偽造數(shù)據(jù)或捏造事實(shí)，不當(dāng)署名，提供虛假學(xué)術(shù)信息，買賣或代寫論文等。同時(shí)，授權(quán)高等學(xué)校可結(jié)合學(xué)校實(shí)際，自行規(guī)定六類之外的學(xué)術(shù)不端情形。高等學(xué)校依職權(quán)和規(guī)定程序，結(jié)合學(xué)術(shù)不端行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，可對(duì)責(zé)任人給予辭退(解聘)或撤職、開(kāi)除等處理。有關(guān)當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果不服的，可提出異議或申請(qǐng)復(fù)核。

數(shù)說(shuō)2016年研考

在2016年北京碩士生招生錄取工作中，除軍隊(duì)院校以外，北京141家高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共招收碩士生82499名，比2015年增加1700名，增加2.1%。其中全日制專業(yè)學(xué)位碩士生37745名，比2015年增加1602名。全國(guó)報(bào)考北京招生單位的考生人數(shù)為243420名(不含推免考生)，較2015年增加15448名,增幅6.8%。其中報(bào)考學(xué)術(shù)型專業(yè)的考生占53.7%;報(bào)考專業(yè)學(xué)位的考生占46.3%。87852名考生在京參加考試，較2015年減少3301名，減少3.6%。

2016年北京高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)(不含解放軍在京單位)共招收博士生22363名，比2015年增加328名，增長(zhǎng)1.5%。北京共有80家招生單位(不含解放軍在京單位)招收博士生，報(bào)名考生共計(jì)61124名，比2015年減少976名，減幅1.6%，招生專業(yè)覆蓋全部13個(gè)學(xué)科門類和5個(gè)專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域。在錄取的博士生中，高等學(xué)校錄取人數(shù)占92.2%，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院錄取人數(shù)占2.0%，其他科研機(jī)構(gòu)錄取人數(shù)占5.0%，黨校系統(tǒng)錄取人數(shù)占0.8%。

2016年同等學(xué)力人員申請(qǐng)碩士學(xué)位全國(guó)統(tǒng)一考試5月29日進(jìn)行。北京市報(bào)名考生共有25636人，比2015年減少1647人，減幅6%;共報(bào)考39393科次，比2015年減少3452科次，減幅8%。全市共設(shè)8個(gè)考點(diǎn)，710個(gè)考場(chǎng)。