175所高校576個學位點為何主動撤銷

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“相對于學校有限資金和博士生招生指標等方面資源，我們學校的學科點顯得太多了，所以只能砍掉那些老而實力不強的學科，集中力量支持重點發(fā)展的學科。”山東大學校長助理、研究生院常務副院長賈磊說，在今年這輪學位點調(diào)整中，山東大學主動撤掉包括系統(tǒng)科學、發(fā)酵工程、建筑學等在內(nèi)11個學位授權(quán)點。

與山東大學的情況相似，國務院學位委員會近日公布的《關于下達2016年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學位授權(quán)點名單的通知》顯示，全國25個省份178所高校增列366個學位點，175所高校撤銷576個學位點，部分包括博士學位授權(quán)點。此輪撤銷無論數(shù)量還是學科層級，范圍之廣、力度之大，引發(fā)外界廣泛關注。

學位點調(diào)整是為擠進“雙一流”大門?

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，被撤銷的這些學位點大多是與學校學科發(fā)展整體規(guī)劃不符，或者是因為人才培養(yǎng)績效偏低，比如第一志愿報考學生少、調(diào)劑生源不足、導師科研經(jīng)費少、導師責任心不強、學生研究業(yè)績(專利成果、發(fā)表論文等)少、就業(yè)質(zhì)量差。

在教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭看來，今年一次性撤銷576個學位點，主要是各學位授權(quán)單位在還“歷史欠賬”。這說明各授權(quán)單位現(xiàn)在更趨理性，對于學位點設置更注重學校整體學科群和自身辦學定位。同時，也從一個側(cè)面表明前些年一些高校太過于片面追求學科專業(yè)“大而全”、盲目設置專業(yè)。現(xiàn)在，學位點“終身制”被打破后，學位點從此實現(xiàn)了“有上有下”。
細心的學者發(fā)現(xiàn)，今年撤銷學位點數(shù)量排名前十的高校絕大多數(shù)都是“211”或“985”院校。為什么越是名校撤銷的學位點越多?

馬陸亭認為：“正因為是名校，其自主調(diào)整的空間就越大。比如今年撤銷35個學位點的浙江大學，之所以能作這么大幅度調(diào)整，恐怕是因為學校一級學位點基本覆蓋了所有學科。所以，他們能在總量控制的基礎上大幅調(diào)整學位點。”

2015年10月國務院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》將學科建設作為“雙一流”建設基礎。在馬陸亭看來，這輪調(diào)整更深層原因是高校在為“雙一流”建設“熱身”，特別是名校，為了迎接即將到來的第四輪學科評估，它們更加積極主動優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，希望盡快增強學科核心競爭力。

某高校研究生院負責人說：“此次高校動作這么大，撤掉這么多，是因為有碩士一級或博士一級、二級的都要參評，砍掉這些薄弱、老舊學科能使數(shù)據(jù)好看點。”為避免部分高校為了保住優(yōu)勢學科，將其他學科成果并入較強學科這種過于強調(diào)“排位”現(xiàn)象發(fā)生，最新的學科評估將采取“綁定參評”：同一學科門類中，本單位具有博士一級、博士二級或碩士一級授權(quán)的一級學科須同時申請參評。這一規(guī)則相當于堵住了將其他學科成果轉(zhuǎn)到相近學科的后路。

中國農(nóng)業(yè)大學副校長王濤說：“從高校切身利益來講，學科評估講求整體質(zhì)量，如果有的學科做得不好，就會‘拖后腿’。這也是高校主動調(diào)整的動力所在。”

實際上，對很多高校來說，本輪動態(tài)調(diào)整只是開始。據(jù)賈磊透露：“未來，山東大學還會繼續(xù)撤銷學位點。現(xiàn)在山東大學有44個一級學科博士點，等這一輪學科評估結(jié)束后，我們準備將排名后5%的學位點直接撤掉，倒數(shù)三四名的停止招生，后20%的招生減半。”

學位點“一增一減”意在優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)

“撤銷學位點是一件‘殘酷’的事情，因為涉及很多人尤其是師生的切身利益，所以在學校內(nèi)部會有一個嚴謹而規(guī)范的程序。”王濤說，“調(diào)整任何一個學位點，既要尊重學術(shù)委員會意見，還要上校長辦公會討論，既會考慮學科評估排名，又要評估學科發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;

實際上，改革中“做減法”并不容易。“將原來費了大力氣申請下來的學位點撤掉，學校其實也是忍痛割愛。好在這次學校撤銷一個二級學位點，是為了增加一個更好的學位點。”揚州大學研究生辦相關負責人表示，今年該校撤銷了碩士學位授權(quán)二級學科“微電子學與固體電子學”，增加了一個專業(yè)學位授權(quán)點“工程(光學工程)”。

2015年11月，國務院學位委員會印發(fā)的《博士、碩士學位授權(quán)學科和專業(yè)學位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整辦法》規(guī)定：“撤銷碩士學位授權(quán)一級學科，增列其他碩士學位授權(quán)一級學科或碩士專業(yè)學位授權(quán)類別。”“一增一減”的背后，折射出各授權(quán)單位對于學科群的通盤規(guī)劃。國務院學位辦相關負責人介紹，本次撤銷的學術(shù)學位碩士點數(shù)量是專業(yè)學位碩士點的4倍多;專業(yè)學位碩士點數(shù)量增長了157%，反映出各高校更加重視應用型碩士研究生培養(yǎng)。

以山東大學為例，今年該校增加了海洋科學、社會學、地球物理學3個碩士一級學科，同時撤銷了部分學位點。賈磊解釋說，專業(yè)重復設置造成資源浪費，也是一些學位點被撤的原因，“像今年我們撤掉的系統(tǒng)理論學位點，在數(shù)學學院與控制科學和工程學院都有設置，是同一批老師在教，但招生卻很分散”。

記者發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)專業(yè)重復設置的一個重要原因，是以前各學位授權(quán)單位追求學位點越多越好，貪大求全。但在這輪主動調(diào)整中，很多高校將早期因規(guī)劃不合理而設置的專業(yè)逐步淘汰。今年被撤掉最多的，是前些年很多高校扎堆上馬的軟件工程學位點。

也有的高校撤銷部分二級學科的初衷，并非其實力不強或存在招生就業(yè)問題。一所高校研究生院負責人告訴記者：“雖然現(xiàn)有的二級學科學位點招生生源、培養(yǎng)和就業(yè)等情況尚好，但調(diào)整到相近的一級學科學位點后，由于碩士專業(yè)名稱改變就能吸引更多、更好生源，也有利于整合校內(nèi)相近學科資源，做大做強一級學科。”

動態(tài)調(diào)整也要警惕人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)新的失衡

也有專家提出，要警惕學位授權(quán)點調(diào)整中可能會出現(xiàn)的“一刀切”現(xiàn)象。同濟大學高等教育研究所張端鴻說：“在調(diào)整過程中，也不排除部分高校帶有一定的功利性目的，只保留強勢學科，借機清除弱勢學科，而這些弱勢學科可能恰恰是高校學科體系的重要組成部分，是人才培養(yǎng)必備的基礎性學科。如果清除，可能會導致功利性‘錯殺’，甚至造成人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的另一種失衡。”

北京大學古生物學屬于“六代單傳”專業(yè)，每年雖然僅招收一人，但依舊被保留了下來。馬陸亭認為：“高校學科是按不同邏輯設立的，有的是遵循科學發(fā)展的邏輯，有的是按服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求的邏輯，這些專業(yè)有的需要考慮市場因素，有的則只需要考慮科學發(fā)展需要，不能完全受市場影響。”

學位點被撤對師生有無影響?實際上，學位授權(quán)點被撤銷后，對在讀學生影響并不大。根據(jù)《博士、碩士學位授權(quán)學科和專業(yè)學位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整辦法》規(guī)定，主動撤銷的學位授權(quán)點在3年內(nèi)實行有限授權(quán)，須停止招生，但保留對已招收研究生的學位授予權(quán)。3年期滿后完全撤銷授權(quán)，仍未畢業(yè)研究生由學位授予單位轉(zhuǎn)由本單位其他學位授權(quán)點培養(yǎng)并授予學位，或向其他學位授予單位申請授予學位。

“學位點調(diào)整，可能會造成隱性的學科資源流失，比如學科積淀下來的學科資源、師承關系會出現(xiàn)一定程度的流失或斷裂。”馬陸亭說。

王濤坦言，相關學位點的師生安排是本輪學科調(diào)整工作的難點，各個學位授權(quán)單位會妥善解決好相關方的利益問題。對于那種重復設置的專業(yè)，本來就是很多教師“一崗雙責”，不存在分流的問題。但是，對于那些沒有相近學位點的學科，教師的去向問題，確實是學校亟待考慮的一個現(xiàn)實問題。