2012年考研政治法律修養(yǎng)基礎(chǔ)精講

• 2025考研復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)班
• 26考研全科上岸規(guī)劃營(yíng)「擇校▪規(guī)劃▪備考」
• 2026考研專業(yè)課復(fù)習(xí)資料「真題▪筆記▪講義▪題庫」

主要是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的法律精神、法治觀念、形成自覺遵守法律的良好習(xí)慣和素養(yǎng)。至于我國(guó)的法律制度，則一般了解即可。故這部分內(nèi)容側(cè)重于客觀題。具體知識(shí)點(diǎn)講解，參考如下：

一、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行(客觀題)

法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過程。這個(gè)過程主要包括法律制定(立法)、法律遵守(守法)、法律執(zhí)行(執(zhí)法)、法律適用(司法)等環(huán)節(jié)。法律制定是國(guó)家對(duì)權(quán)利和義務(wù)，即社會(huì)利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行的權(quán)威性分配；法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和義務(wù)，把文本上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的法律。

1.法律制定。

法律制定就是有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是法律運(yùn)行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。根據(jù)我國(guó)《憲法》、《立法法》等的規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。

國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。

省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。

國(guó)家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)必須遵循法定程序。就全國(guó)人民代表大會(huì)的立法程序而言，大體包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：法律案的提出，法律案的審議，法律案的表決，法律的公布。

2.法律遵守

法律遵守是指國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)。在法律運(yùn)行過程中，守法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的根本途徑。在社會(huì)主義國(guó)家，一切組織和個(gè)人都是守法的主體。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”

3.法律執(zhí)行

在廣義上，法律執(zhí)行是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)，也被稱為行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。在我國(guó)，大部分的法律法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的。在法律運(yùn)行中，行政執(zhí)法是最大量、最經(jīng)常的工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能和法律價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。

4.法律適用

法律適用是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動(dòng)。在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)是指國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。人民檢察院代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)。其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人，不得行使國(guó)家司法權(quán)。人民法院和人民檢察院報(bào)據(jù)法律法規(guī)，公正司法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，解決法律糾紛，懲治違法犯罪行為，從而捍衛(wèi)法律權(quán)威，維護(hù)法律秩序。

二、社會(huì)主義法治觀念(客觀題)

(一)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念

社會(huì)主義法治理念是中國(guó)特色社會(huì)主義的法治理念，它反映和指引著社會(huì)主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，也是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想，包含“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個(gè)方面的基本內(nèi)涵。這五個(gè)方面，是相輔相成、不可分割的有機(jī)整體，構(gòu)成社會(huì)主義法治理念的完整理論體系。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會(huì)主義國(guó)家人民當(dāng)家作主的必然反映，是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求；服務(wù)大局是黨和國(guó)家根本任務(wù)的必然要求，是社會(huì)主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)憲法確定的基本原則，是社會(huì)主義法治的根本保證。

(二)自由平等觀念

法律上的自由平等觀念為核心的內(nèi)容是依法享有和行使自由的觀念、法律面前人人平等的觀念。

1.依法享有和行使自由的觀念

大學(xué)生在理解和行使憲法和法律所賦予的自由時(shí)，應(yīng)樹立依法享有和行使自由權(quán)利的觀念。一方面，善于行使和運(yùn)用憲法和法律所賦予的自由權(quán)，充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人的意愿和追求，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展；另一方面，嚴(yán)格依照憲法和法律所規(guī)定的各種制度和程序行使自由權(quán)，不得超越法定的范圍和界限。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”

2.法律面前人人平等觀念

法律面前人人平等觀念不僅被社會(huì)主義法制所承認(rèn)，而且得到充分體現(xiàn)，成為社會(huì)主義法制的基本原則。主要包含兩點(diǎn)：第一，公民在守法上一律平等。第二，公民在適用法律上一律平等。

(三)公平正義觀念

1.堅(jiān)持立法公正與執(zhí)法公正并重

立法公正是執(zhí)法公正的前提。立法公正主要表現(xiàn)為：立法機(jī)關(guān)按照民主的程序制定法律，充分聽取和吸收人民群眾的意見；法律充分反映人民的利益和意志，充分體現(xiàn)社會(huì)的公正原則和標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)法公正是法律公正得以實(shí)現(xiàn)的重要形式。這里所說的執(zhí)法是指廣義上的執(zhí)法。執(zhí)法公正包括多方面的要求：一是堅(jiān)持合法合理原則，保證一切執(zhí)法必須符合法律的規(guī)定，符合社會(huì)的公理；二是堅(jiān)持及時(shí)高效的原則，保證所有案件能得到及時(shí)公正的處理；三是堅(jiān)持程序公正的原則，要以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)公正，使裁判或決定的過程變?yōu)槿藗兏惺苊裰鳌⒖陀^、公平的過程。在全面實(shí)施依法治國(guó)方略的形勢(shì)下，我們既要重視立法公正，又要重視執(zhí)法公正，保證從立法到執(zhí)法全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

2.堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重

從法律公正的內(nèi)涵來看，法律公正包括實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)方面。在法律中，實(shí)體公正是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定分配的結(jié)果是否正當(dāng)合理。程序公正是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任之設(shè)定、分配的過程或程序是否正當(dāng)合理。

我們?cè)趨⑴c或從事法律活動(dòng)時(shí)，既要重視實(shí)體公正，也要重視程序公正。程序公正與實(shí)體公正是密切聯(lián)系、相互制約的，程序不公正往往會(huì)導(dǎo)致實(shí)體不公正。以訴訟為例，不公正的審判程序容易導(dǎo)致不公正的審判結(jié)果。因此，我們特別要增強(qiáng)程序公正觀念，重視程序方面的制度建設(shè)。

三、培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式(客觀題)

1.法律思維方式的含義

所謂法律思維方式，是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣與取向。

2.法律思維方式的特征

一是講法律，二是講證據(jù)。三是講程序。四是講法理。法律思維的任務(wù)不僅是獲得處理法律問題的結(jié)論，而且要為法律結(jié)論提供充分的法律論證與法律理由。法律思維要求理由必須公開、有法律上的依據(jù)、具有法律上的說服力。就此而論，法律思維的首要任務(wù)與其說是尋求解決問題的結(jié)論，不如說是尋求據(jù)此作出結(jié)論的法律理由一那些認(rèn)同法律并依賴于法律的人們能夠接受的理由。

3.培養(yǎng)法律思維方式的途徑

大學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)、掌握法律方法、參與法律實(shí)踐等途徑，在日常生活中逐漸養(yǎng)成從法律的角度思考、分析、解決問題的思維習(xí)慣。