42所高校50個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)為何被撤銷

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3月25日，《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2014年學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果及處理意見(jiàn)的通知》一經(jīng)下發(fā)，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。根據(jù)通知，共有42所高校的50個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)被認(rèn)為“不合格”，其中包括不少985、211學(xué)校專業(yè)。教育部要求，這些學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自發(fā)文之日起撤銷。如何理解這場(chǎng)懲罰嚴(yán)厲的學(xué)位撤點(diǎn)？

在高等教育改革領(lǐng)域，如果說(shuō)建設(shè)“雙一流”是加法，那么此次的學(xué)位撤點(diǎn)應(yīng)該是必要的減法了。在教育部這則引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的通知里，共舉出了50張紅牌，即被評(píng)估后認(rèn)為“不合格”的學(xué)術(shù)授權(quán)點(diǎn)，其中不乏985、211學(xué)校的一些專業(yè)。

博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科評(píng)估“不合格”的分別是東北大學(xué)的統(tǒng)計(jì)學(xué)、同濟(jì)大學(xué)的法學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)的公共管理以及華南理工大學(xué)的法學(xué)；碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科中評(píng)估“不合格”包括首都師范大學(xué)的新聞傳播學(xué)、黑龍江科技大學(xué)的數(shù)學(xué)、聊城大學(xué)的管理科學(xué)與工程以及西安財(cái)經(jīng)學(xué)院的管理科學(xué)與工程；另外專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別中，還有北京交通大學(xué)的公共管理碩士、吉林大學(xué)的教育碩士、廈門(mén)大學(xué)的教育碩士等30多個(gè)被評(píng)估為“不合格”的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉解讀，何為“不合格”：“第一是教師的條件，教師不夠，不能正常進(jìn)行教學(xué)；第二是相應(yīng)的教學(xué)過(guò)程不夠完整，不能按學(xué)科要求進(jìn)行；第三是看教學(xué)的結(jié)果，質(zhì)量如何。”

被舉“紅牌”，即評(píng)估“不合格”的高校學(xué)位點(diǎn)，即刻撤銷學(xué)位授權(quán)，且5年之內(nèi)不得重新申請(qǐng)。今年招生工作結(jié)束后不得再招生，在學(xué)的研究生按原渠道培養(yǎng)、授予學(xué)位；另有不少學(xué)校被舉“黃牌”，即“限期整改”。教育部要求即日起進(jìn)行2年整改，今年招生工作結(jié)束后暫停招生。整改后接受復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)“合格”，恢復(fù)招生，如還是達(dá)不到“合格”標(biāo)準(zhǔn)，撤銷學(xué)位授權(quán)。教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭認(rèn)為，此次處罰力度大，源于高校改革“以質(zhì)量為核心”的理念。為什么產(chǎn)生這么大影響，就是過(guò)去沒(méi)有一次亮出這么多“紅牌”，撤銷學(xué)位，而且其中有很好的學(xué)校，這樣警示作用更大。特別是，現(xiàn)在高等教育規(guī)模到如此大的程度，質(zhì)量問(wèn)題只會(huì)越抓越嚴(yán)。過(guò)去研究生以上學(xué)位，畢竟數(shù)量少，學(xué)校還是比較珍惜和重視。現(xiàn)在數(shù)量大了，不排除一些學(xué)校爭(zhēng)取學(xué)位點(diǎn)的時(shí)候特別積極，爭(zhēng)到后可能就忽視了建設(shè)、師資、人才培養(yǎng)等。現(xiàn)在對(duì)博士生論文的抽查比例也在提高，這些都說(shuō)明，對(duì)質(zhì)量的監(jiān)控作用在增強(qiáng)。

在教育部下發(fā)的通知中，除了被評(píng)估“不合格”和“限期整改”的專業(yè)，還有一份主動(dòng)提出放棄授權(quán)的高校學(xué)位授權(quán)名單，其中包括中國(guó)地質(zhì)大學(xué)的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境碩士點(diǎn)、北京大學(xué)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)碩士點(diǎn)、出版專業(yè)碩士點(diǎn)、清華大學(xué)漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)碩士點(diǎn)等等。馬陸亭表示，高校自主撤銷與教育部評(píng)估后撤銷，內(nèi)涵并不相同：這兩個(gè)不一樣，高校自主撤銷，是學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展的情況，覺(jué)得在市場(chǎng)中這個(gè)專業(yè)已不是自己的長(zhǎng)項(xiàng)，需要撤銷，這是主動(dòng)的，是鼓勵(lì)的；教育部撤銷，是一種很嚴(yán)肅的處罰手段，意思是“你不認(rèn)真了”。當(dāng)時(shí)拿到這個(gè)學(xué)位點(diǎn)，但現(xiàn)在你不認(rèn)真建設(shè)了。這種處罰，對(duì)學(xué)校的聲譽(yù)會(huì)產(chǎn)生影響。

學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)估，是國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)督的重要手段。它的目的是檢查學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的研究生培養(yǎng)體系完備性，包括師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)和質(zhì)量保證等。在“不合格”一欄“榜上有名”的專業(yè)學(xué)位從今年起不再招生，被認(rèn)為是教育“供給側(cè)”改革的一步。實(shí)現(xiàn)“劣者汰”，對(duì)于整合教育資源、保證教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。半個(gè)月前，教育部剛剛公布2016年全國(guó)高校本科新增和撤銷專業(yè)名單，此次又下大力度撤銷“不合格”研究生學(xué)位點(diǎn)，這些被形容為是對(duì)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置做的一次“外科手術(shù)”。教育部部長(zhǎng)袁貴仁在今年全國(guó)兩會(huì)上說(shuō)，中國(guó)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是中國(guó)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)高校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，因?yàn)樵O(shè)置專業(yè)，可能有的學(xué)校專業(yè)貴的設(shè)的少，要花錢(qián)，包括工科、理科，相對(duì)文科成本就比較低，這個(gè)結(jié)構(gòu)就是和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡匹配，所以轉(zhuǎn)型的首要內(nèi)容就是要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。