教育精準扶貧|5000萬人脫貧，教育如何發力

研招新聞來源：中國教育報 2016-03-15　

5000萬人脫貧，教育如何發力

——人大代表熱議“十三五”教育精準扶貧

【編者按】

今年全國兩會上，“十三五”規劃建議草案已提交十二屆全國人大四次會議審議。到“十三五”末期，我國將全面建成小康社會。兩會期間，圍繞教育如何服務精準扶貧、供給側改革、“一帶一路”戰略，記者采訪了部分人大代表。從今天起，本報推出《決勝全面小康·前瞻“十三五”教育》系列報道。敬請關注。

梁文同，貴州從江縣洛香鎮大團村人。若非從廣西學會養殖技術，這位41歲的全國人大代表會和村里絕大多數無一技之長的村民一樣，要么結伴外出賣苦力，要么依靠一畝三分薄田勉強度日。

但是，自從事個體養殖后，梁文同不僅對“知識改變命運”有了更深的理解，而且越來越堅信，只有實用技術才能幫助像他一樣的農民擺脫貧困，搭上通往現代社會的列車。

同一塊魚塘，知識讓產量翻了好幾番

梁文同所在的洛香鎮大團村，距從江縣城50公里，受群山阻隔，村民們每次坐車去縣城，須兩次越過省境線，先繞道廣西三江縣，再從廣西繞回貴州。這種特殊的地理位置和交通條件，使得這里的村民與廣西的交往遠超貴州。1500余人的大團村，超過八成的青壯年外出打工，其中近半是就近在廣西務工。

八九年前，梁文同承包了村里的十六七畝魚塘，當時不懂什么技術，只是把魚苗放下去，每天喂些草料，任其自生自滅。要是遇上悶熱的三伏天，還經常會因缺氧導致魚苗大面積死亡。

起初養魚的那兩年，梁文同承包的魚塘，一年也只能產出2000多斤魚，毛收入才不過1萬多元。當時，梁文同多次想放棄養魚，和村里人一起外出打工。

一次偶然機會，梁文同經朋友介紹，前往桂林一家專業養殖場參觀。這次參觀讓他見識到，養魚還有這么高的技術含量！

回到家，梁文同托人四處購買科學養魚方面的書籍，邊學邊試驗。當年底，梁文同發現，同樣是那塊魚塘，使用新技術后，產量竟達到2萬斤，是過去的10倍！

“那時，我最期待的是能學會一門科學養殖技術，但村子方圓幾十公里，都沒學校和機構教我們。”梁文同說，“在我們這些邊遠山區農村，不是每個農民都像我這樣，通過自學就能學會相關技術！”

教會農民一兩門技術，比給金山銀山都管用

“只要讓農民學會一兩種實用技術，他們就可以過上富足的生活！”梁文同深有感觸地說，過去，許多村莊都有泥瓦匠、木匠和鐵匠等手藝人，他們的經濟收入在各自村莊都算是不錯的，即便年景不好，莊稼歉收，他們憑手藝都能養活一家人。

“教會農民一兩門技術，比給金山銀山都管用！”梁文同說，按“十三五”規劃，未來5年，我國要實現5000萬貧困人口脫貧。要實現這個目標，國家在制定扶貧措施時，要考慮貧困地區農民的需求，尤其是他們對維持家庭發展的技能需求。

“小康不小康，關鍵看老鄉。小康不小康，主要看邊疆。”在云南代表團開放日上，全國人大代表、云南省委書記李紀恒說，“目前，云南還有471萬農村貧困人口。云南作為全國扶貧攻堅的主戰場，今后要緊扣特色產業、教育和科技等五方面，實施一村一策、一戶一法的精準扶貧，堅決反對被脫貧、假脫貧。”

時隔兩年，再次見到記者時，全國人大代表、安徽省太和縣張槐村家庭農場示范帶頭人徐淙祥興奮地說：“去年我家玉米畝產達1049.9公斤、大豆畝產達317.5公斤，比一般農戶高1倍，而且我還蓋了1棟科技大樓，用于農業技術的推廣和培訓。”

“農民是種植大戶，對農業科技的需求量很大。這確實給我們的農業職業學校提出了新挑戰——學校如果只在黑板上教農民種田，農民就不會買賬。即使是政府組織的免費培訓，農民也不愿學！”徐淙祥說，現在，走在路上，有人問他科學種地；在家，有人登門來訪；在田間地頭，有人旁觀。

要讓農民走出貧困，職業教育需靠市場再近些

與公辦職業學校不同，徐淙祥開辦的農業科技培訓學校，既無教室，也無黑板，任課老師亦無高學歷。從育苗到田間管理，都是徐淙祥和農場的技術農民帶著大家，在田間地頭邊耕作邊學習。

“在這里‘畢業’的學員，雖不學高深理論，但回到家，他們都能把作物照料得很好，產量和收入也會明顯增加。”徐淙祥建議，今后政府扶貧，可教農民一些學了就能用的技術。

“培養一名技工，致富一個家庭。”全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會主任朱國軍說，過去，扶貧更注重基礎設施投入、產業扶持，以及直接的經濟援助。后來朱國軍發現，最有效的扶貧還是通過教育改變人的素質，讓農民具有“造血”機能。

我國移民搬遷中曾有過“走回頭路”的教訓。全國人大代表、天津市水利科學研究院總工程師周潮洪說，兩年前，引灤工程于橋水庫南岸搬遷，政府為老百姓建了條件很好的回遷房，而且還給了不少的魚池補償費。“但今年等我再走訪引灤工程沿線幾個庫區時卻發現，老百姓又回來了”！老百姓說，“我們除了會養魚、種地外，不會干別的”，“結伴出外打工，結果一年下來老板克扣工資，一分錢也沒拿到”。

周潮洪問老百姓有什么要求？老百姓眾口一詞地說：“希望有穩定的收入！”

“我國中高職學校，尤其中職大多在縣域。而縣域的統籌能力有限，導致專業設置不合理、高水平教師和實訓基地缺乏。”全國人大常委、北京師范大學教授龐麗娟建議，國家要調整優化職業學校布局，將統籌職業學校發展的重心提升至地市級政府層面，有條件的地區可提升至省級。