2017考研法理學基礎知識：法制與法治

法律碩士來源：中國考研網 2015-12-31　

(1)法制，是指法律制度的總稱。社會主義法制指由社會主義國家制定或認可的、體現工人階級領導下全體人民意志的法律和制度的總稱，是社會主義立法、守法、執法、司法、法律監督各環節的統一，核心是依法辦事。
社會主義法制的基本要求是“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。”

(2)社會主義法治，是指社會主義國家的依法治國的原則和方略，即與人治相對的治國理論、原則、制度和方法。

(3)社會主義法制與社會主義法治的區別

第一，法治一詞明確了法律在社會生活中的最高權威。在國家治理的方式上，有一個基本的區別，就是法治與人治的區別。

①人治指統治者的個人意志高于國家法律，國家的興衰存亡，取決于領導者個人的能力和素質，人治不可能實現國家的長治久安。

②法治是眾人之治，是與民主相聯系的。在社會主義國家，法律是在黨的領導下，通過人民代表大會制度的，是黨的主張和人民意志的統一。因此，社會主義法治是指一切國家機關、各政黨、武裝力量、各社會團體、各企事業單位和全體公民都必須在憲法和法律的范圍內活動，不允許任何人、任何組織凌駕于法律之上。在所有對人的行為有約束力的社會規范中，法律具有最高的權威。

第二，法治一詞顯示了法律介入社會生活的廣泛性。

1.法制主要強調法律和制度及其實施。狹義地說，它僅指相對于政治制度、經濟制度的一種制度;廣義地說，它也只是包括法律實施在內的一種活動，對法律在社會生活中的作用范圍從字面上是無法界定的。

2.法治一詞的涵義比較明確，就是在全部國家生活和社會生活中都必須依法辦事。法律不僅在社會生活中具有重大作用，而且在國家的政治生活中也同樣具有重要作用。因此，法治要求法律更全面地、全方位地介入社會生活。

第三，法治一詞蘊涵了法律調整社會生活的正當性。

1.法制所包含的法律和制度，其涵義從字面看是中性的。歷史上，法律長期被少數人用作鎮壓人民，維護自己統治地位和腐朽政權的工具;法律和制度也曾經被德國納粹政權作為種族暴行的工具。

2.法治一詞則蘊涵了這種正當性。

首先，法治是與專制相對立的，又是與民主相聯系的，可以體現社會主義制度下人民當家做主的要求。

其次，法治要求社會生活的法律化，可以從根本上改變我國社會生活中強制性社會規范過多、過濫的弊端，維護公民的自由。

再次，法治符合社會生活理性化的要求。使人們的社會行為和交往活動具有了可預測性和確定性，也使人們的正當要求有了程序化、制度化的保證，增強了社會成員的安全感等。