中國人民大學

基本資料

中國人民大學兼職教授，博士生導師。1958年11月出生，湖北蘄春人。1982年1月畢業于湖北財經學院法律系法律專業，1984年7月畢業于北京大學法律系憲法專業，獲法學碩士學位。1984年9月至1989年1月，在北京大學法律系任教，擔任講師；1989年1月至1995年5月，在國家經濟體制改革委員會工作，歷任綜合規劃和試點司綜合處干部、副處長，辦公廳副處長（秘書）、處長（秘書）（其間：1994年8月至1995年5月掛職任湖北省宜昌市市長助理）；1995年5月至1998年7月，在國家土地管理局工作,歷任政策法規與監督檢察司副司長、司長；1998年7月至2006年8月，在國土資源部工作，任政策法規司司長（其間：2000年3月至2001年1月在中央黨校一年制中青年干部培訓班學習；2001年11月至2003年11月掛職任新疆伊犁哈薩克自治州州委常委、政府黨組副書記、副州長）。2006年8月任國土資源部黨組成員，2006年9月任國家土地副總督察。2012年2月任國務院法制辦公室黨組成員、副主任。2007年擔任中國人民大學土地管理系博士生導師。主持起草、修訂《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例》等多部法律、法規，主持研究起草《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》等重要文件。

社會兼職

北京大學、中國人民大學、武漢大學、中國農業大學兼職教授；

中國法學會理事；中國法學會環境資源法研究會副會長；

中國生態文明研究與促進會副會長；

中國國際經濟貿易仲裁委員會委員。

研究方向

土地資源管理

土地法律政策

教授課程

博士生：不動產管理前沿專題

主要著作

《中華人民共和國憲法教程》（合著）

《現代憲法（譯著）》（合譯）

《一國兩制與香港基本法律制度研究》（合著）

《中華人民共和國地方制度》（主編）

《新土地管理法學習讀本》（副主編）

《中華人民共和國土地管理法講話》（副主編）

《農村集體土地股份合作制理論與實踐》（主編）

《新土地管理法與開發區發展》（主編）

《體制·機制·法制──資源管理方式改革的思考》（專著）

主要論文

社會主義市場經濟與政府角色的重塑

論土地法制建設指導思想的轉變

必須采取世界上最嚴格的措施管理土地

論我國的土地使用權

我國土地管理體制改革的目標原則和內容

土地管理體制改革勢在必行──論我國現行土地管理體制的缺陷

加快集體土地權利結構建設

《土地管理法》的修訂與自然資源立法的發展趨勢

依法行政簡論

當代資源立法的發展趨勢與我國的資源立法革命

全力打造新機制──談農民集體所有建設用地制度改革

宏觀調控中土地政策的運用

認真落實土地督察制度

以普法促和諧

構建中國特色的土地政策參與宏觀調控體系

當今美國社會發展中幾個值得注意的動向——赴美城市規劃與信息化專題研究班學習考察報告

高度分權的美國聯邦政府如何實行對全國的有效管治

土地管理法制建設若干問題

在統籌城鄉關系中走新型城市化發展之路

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