廈門大學 - 話題

    人社部:高校、公立醫院不納入編制管理
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    喇叭花
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     2016年7月22日,人社部召開了2016年第二季度新聞發布會,人社部新聞發言人明確表示,研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,配合有關部門做好經營類事業單位改革、部分城市三級甲等公立醫院開展編制管理改革等工作。
    所謂“不納入編制管理”,就是取消事業單位編制,但保留事業單位性質。而之所以要保留事業單位性質,主要是考慮到高校、公立醫院的公益屬性,不能完全推向市場化,還要由財政進行差額撥款。在全部取消事業單位編制之后,未來高校和公立醫院將會實行全員合同聘任制。
    有數據表明,目前中國公立醫院在編人員大約有800多萬,高校在編教職工有233萬余人,對于這部分在編事業單位人員,具體做法將實行實名統計,之后隨自然減員,逐步收回編制。
    眾所周知,中國針對事業單位的政策,編制是崗位設置、核定收支和財政給予補助的依據,全額撥款、差額撥款都是按照在編人員的數量,由財政全部或者部分負擔,業內稱之為“人頭費”,編制外人員享受不到國家財政的“庇護”,那么,取消高校、公立醫院的事業單位編制后,引發業內最為關注的是,國家對高校、公立醫院的差額撥款政策,未來將會有怎樣的改變,同時也有專家擔心,如果要讓高校和公立醫院靠創收來支付轉制成本、人工成本,那教育和醫療的費用肯定會大漲,最終會轉移至普通老百姓身上。

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